六盘水市水城公安“亮警”行动:点亮夜间“平安灯”守护白天“平安门”

新贵周刊

2022-05-16 14:23贵州民族报旗下帐号,本地资讯创作者
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六盘水市水城公安“亮警”行动

点亮夜间“平安灯” 守护白天“平安门”

本报记者 王瑞刚 通讯员 阳祎

打掉“盗抢骗”犯罪团伙9个, 抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人313人,破案310起,破案率同比去年139起上升123.02%......

从2021年8月至今年2月,六盘水市水城区公安局积极探索治安管理模式开展“亮警”(“猫鼠”同步)行动,实现了辖区案件“一降一升”(发案下降、破案上升)的目标。

今年2月以来,六盘水市水城区公安局紧紧围绕市公安局党委“一二三四五”战略部署和水城区委区政府围绕“四新”主攻“四化”总体安排,牢固树立预防警务理念,坚持稳字当头,紧扣主题主线,找短板、破难题、寻载体、找路径,进一步探索创新警务机制,全面提升拓展水城公安“亮警”行动的内核和外延,聚焦三大改革一大赋能,构建四大体系,实现了水城区社会治安全时空、全要素、7×24小时立体化治安防控网。

聚焦机制改革,构建“精准型”指挥调度体系

情报指挥部门是公安机关警务实战的指挥中枢,也是社会治安防控体系的主轴。水城公安构建“党建引领、情指主导、多警联动、微警快反、立体打防”的格局,实现情报先导、打击精准、防范有力、服务到位,全时空主动出击战斗状态。

依托“情指勤舆”一体化实战化警务运行机制,定期开展“大分析”、“大会商”、“大研判”,深入分析治安形势,查摆存在问题和根源,研究部署下步工作,细化强化打击防范整治措施,有针对性调整勤务安排,即时推送情报信息,做到指挥、勤务、措施“三到位”。

依托扁平化指挥调度机制,实时调度全区1300名专职治安防控力量、2270路“天网、雪亮工程” 视频监控以及1112个地网探头,开展“全领域、全方位、全时空”社会面治安防控巡查,全力确保有限警力的精准投放,做到“猫鼠同步”。

整合刑侦、情报、网安等优势资源手段,7×24小时全天候支撑打防管控,进行模块化管理、流程化运行,建立各类预警信息、警情指令即时上报、及时流转、限时落地的全链条、闭环式情报指挥勤务体系。

与此同时,以社区(村居)为支点,全区整合建立176个“微警”快反圈,并通过即时通信软件建立全警参与的500人信息交流共享群,采用“线上线下”结合模式,在巡中查、在动中打、在控中防,实现“快指令处置、快共享比对、快合成联动、快打防挽损”,改变了过去坐等警情和盲目无效巡逻的被动状态,一旦发案,110指挥中心、情报大队、属地派出所及时发布相应警情,相关警种、相邻派出所警力闻令而动、默契配合、同步上路,及时封圈布点查缉,实现打击和防范工作集约、高效、有力。

“岁月静好,因为时刻有人在守护着我们。”在双水小广场做生意的张大姐对记者说的这句话,正是水城区公安局不断健全治安防控体系,提升群众安全感的具体体现。

聚焦勤务改革,构建“主动型”治安防控体系

午夜时分,忙碌了一天的人们早已进入梦乡。此时,两名男子驾驶一辆面包车在发耳乡下实施盗窃了一农户的耕牛。

盗窃得手的两男子没有想到,他们的行动已早就被民警盯住。接到报案后,派出所民警在经过案情研判和多方线索分析,锁定犯罪嫌疑人,一举将一个偷牛盗马团伙抓获。

这一盗窃案的及时侦破是水城区公安局“亮警”行动的一个缩影。

期间,水城区公安局以“圈层查控、单元防控、要素管控”为四梁八柱,编织一张从平面到立体、网上到网下、现实到虚拟的全方位、多维度防控网络,让违法犯罪份子“进不来、藏不住、干不了、跑不掉”。

施行派出所“1+N”片区联动,特殊敏感时段和节点机关警力编队下沉,强化显性用警、错时用警,整合警力主动出击,由一个中心派出所牵头,相邻派出所或相关警种配合,围绕国省道沿线“5公里半径”,依托卡口、天网等建立严密的警种防御和边界巡控屏障,借力省际、市际防控圈管体,前置预防域外流入风险,最大限度将风险隐患阻截在外围、处置在远端。

多警种全时空开展重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联动武装巡逻,开展进攻型巡逻盘查,做到白天见警车、夜晚见警灯,不断提高见警率、管事率、震慑力,威慑预防面上治安风险,让不法分子心生忌惮、不敢妄为。

依托“一村一警务”建设,聚焦治安要素管控,常态化“一标三实”信息采集、从业人员信息核验、危爆物品流向信息预警等工作机制,运行“走访摸排、人力情报+警情数据、网络舆情监测数据”的风险隐患摸排机制,不断提升公安机关防范风险隐患的敏锐感知和动态掌控能力,不断织密重点人员管控网、重点物品监管网、矛盾纠纷联调网,源头预防重点领域风险。

水城区公安局负责人在接受记者采访时称,我们牢固树立大平安理念,坚持“民生为本”,创新社会治理,深入推进平安水城建设,以突出治安问题为导向,以体制机制创新为动力,以信息化建设为引领,以基础建设为保障,织密社会面、城乡社区、内部单位、重点行业群体、信息网络和公共安全六张防控网,全区刑事、治安案件逐年下降,群众对社会治安满意度逐年攀升。

聚焦综治改革,构建“民意型”融合治理体系

平安不平安,关键看治安。水城区公安局负责人告诉记者,水城区公安局持续开展扫黑除恶常态化、命案侦破、缉毒破案百日攻坚等专项行动,挂牌督办治安突出问题和重点地区,并开展“零命案”“零发案”等创建。截至目前,拿勺米辖区来说,一个涉及工业、农业、产业的集聚地,“亮警”行动开展以来勺米镇只有3起刑事案件,沿街商铺门前堆放的物品没有发生丢失的现象。

“亮警行动前是根据安排巡逻,现在形成常态化,有警出警无警巡逻,警力有限,但是我们派出所积极整合社会资源,动员群众参与,激发社会活力,推动社会治理不断向民生服务领域拓展。”勺米派出所教导员叶云玺说。

确实,水城公安坚持问题联治、工作联动、平安联创,主动融入“一中心一张网十联户”机制,依托公安派出所和“一村一警务”,以创建“枫桥式派出所”为抓手,形成“联勤联动联处、共建共治共享”的现代化基层社会治理和公安社区警务、驻村警务新模式,实现“警力跟着民意走”。

立足“水城人民需要”全面摸清民情。坚持问计于民、问需于民,从大处着眼、从小事做起,以开展“百万警进千万家”“贵人服务”等活动为契机,积极组织全警入村寨、进社区、走企业、访群众,广泛收集社情民意、大力开展宣传教育、查找问题线索。以村居警务室为支点,紧密联合信访、综治、村支“两委”,紧盯重点领域的矛盾纠纷,了解企业和群众诉求,加大协调处置力度,深入排摸全区重点信访人员,适时开展三级接访活动,主动约访、带案下访,努力实现停访息诉、案结事了。在涉法涉诉信访案件专项治理活动中,实行领导逐一包案,科学统筹资源,创造性地开展化解和清理工作。

发挥“水城公安所能”积极回应民需。通过微信群、QQ 群等积极拓宽与群众交流沟通的渠道,及时掌握人民群众的现实需求,对群众反映的情况及时回应,定期通报辖区典型案例、防范重点、安全知识;不断深化“放管服”改革,积极推行“延时服务”“错时服务”“代办服务”等口袋警务;坚持“开门评警”,持续开展电子警察设置后评估机制,依托乡镇交管站,建设一个覆盖全区道路交通的安全管理网;把警务工作做到群众家门口、做到群众心坎上,让群众切实感受到警务工作是真正为百姓办事、为群众着想。

做强“水城群防力量”推动警务效能倍增。努力争取党委政府、企事业单位、社区(村居)支持,创新构建党委领导、公安主导、相关政府职能部门、企事业单位、社区(村居)联动协作的融合机制,充分挖掘和利用社区(村居)资源,发挥好“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)、律师等参与矛盾纠纷调处,提高矛盾纠纷调处化解实效。积极组织动员保安、护院队、治安联防员、民兵、网格员、联户长等社区(村居)综治力量,开展巡逻守望、信息互通、自主化解等工作。切实将社区、驻村警务和综治网络打造成为感知风险、消除隐患、服务群众、保障稳定的“平安前哨”和“第一触角”,助力打牢市域社会治理根基。

聚焦科技赋能,构建“智慧型”实战应用体系

辖区面积广,居住人口密集,人员流动性大,如何守住治安防线?水城区尖山派出所易林所长给出了秘诀:打好基础仗,治安好一半。去年11月以后,水城区28个派出所开展大联动、大协作合作,盘活有限警力资源,实现辖区治安全覆盖。

此外,水城公安深入推进科技公安改革进程,推进信息数据智能分析应用,实现从信息采集、数据汇集、条块串并等基础应用并向全面展示、精准预测、智慧决策等深度应用转变。

打造科技设备生态链。按照“全域、全量、多维、即时”的感知要求,依托“天网、雪亮工程”推动各类新型无感、非接触式、智能、动态感知设备的布建、联网与整合,同规划、同部署,实现“人、车、物、证”等数据的多维采集,形成智慧感知的全域覆盖。结合350兆集群通信对讲机不适应在水城区3054平方公里的大范围大区域调度的实际,购置了150台4G带GPS卫星定位系统的对讲机,科学分配到每个作战单位的巡防区域,一线民警100%配备移动警务终端,在极大方便了数据采集核查的基础上,还可根据警情需要和区域治安形势状况,通过对讲机、终端以及微信、钉钉等APP统一下达指令,就近调警、动态调警,以快治快,做到指令必达。

例如,在水城经济开发区涵盖了工业重点区域,且交通道路四通八达,有4个派出所和4个街道办事处,“亮警”行动以前,企业经常发生盗窃各单位处于各自为阵状态,因为区域交叉有时候出警还存在一个案件两个派出所出警,浪费大量警力。对此,水城公安采取片区协作联动,结合4个派出所的警力,加上企业安保力量,再派辅警进驻企业协助,让水城经济开发区一下子就“安宁”了。

“既要以更快速度侦破大案,又要用更少时间破小案,让老百姓住得舒心,让投资者留得安心。”易林告诉记者,只有严密街面巡防控制,切实做到警灯亮起来,警察动起来,才能让治安稳起来,百姓乐起来。

打造警务应用生态链。推进重点领域、重点区域信息化管理、智能化应用,为基层实战提供定制化、开放式、可拓展的应用服务。通过组建智慧警务攻坚团队,深入研究公安相关领域业务工作,研发了一批具备执法办案预警监督、线索核查数据库、疫情防控指挥调度等功能的应用系统,实现了执法质量提档升级、毒品案件法律文书制作提速、扫黑除恶线索核查“云”储存、疫情防控全流程可视化调度,让基层警务工作有了“最强辅助”。

“亮警”行动以来,水城公安探索创新专业化打击街面犯罪路子,整合警力资源,坚持情报导侦,合成作战,捆绑联动,构建“以快制快”的打、防、管、控、服体系,实现警情下降、打击上升“一降一升”的工作目标,推动水城区社会治安形势持续向好,“双一流”工作稳定推进,创造安全稳定和谐的社会环境。

值班编辑/喻林 付萍 梓萌

值班主任/王小川

值班编委/刘加飞

值班总编/杨小天

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