依法规范推进营商环境建设,是落实“改进作风,狠抓落实”的重要途径。今年以来,湄潭县自然资源局深入贯彻落实新国发2号文件精神,以打造“贵人服务”品牌为契机,通过合法与合理相结合、线上与线下相结合、问效与问责相结合的“三个结合”措施,持续整治优化提升营商环境。
合法与合理相结合,避免“一刀切”
强基固本,于法有据。有序推进国土空间规划编制,科学划定永久基本农田保护范围、生态红线、城镇开发边界三条控制线,编报土地成片开发方案,协同优化完善村庄规划、专项规划、详细规划等,形成土地、规划等审批基础性法定依据,守牢底线。
合法合规,保障重点。协调保障“四化”建设、“十四五”打头阵项目等落地建设;支持保障能源交通水利、民生、茶叶、基础设施和公共服务设施项目等土地要素,在土地审批、规划审查、产权登记等关键环节靠前介入,精细服务,提高时效,确保选址建设合法合规。对县域特色主导产业、重点招商引资项目用地,结合实际优先统筹调配安排用地指标供应。用好集体经营性建设用地政策,保障乡村产业发展用地需求。
合理安排,化解矛盾。将历史遗留问题项目合理纳入过渡期城镇开发边界集中建设区,对于政策暂不允许办理但可作保留的项目合理纳入远期国土空间规划稳妥解决。符合规划类项目想方设法保留,暂不符合规划类项目分类分批完善,逐步化解遗留问题。
线上与线下相结合,唱好“二重奏”
更好实现线上办,依托政务服务网、不动产登记云平台等线上渠道,协调打通跨领域、跨层级信息实时共享,探索实现抵押登记、司法查控、房产交易、权利人信息等领域信息互通、业务协同。逐步完善线上自助查询、咨询、办理、缴费等功能。
优化线下一窗办,实现“市场主体”不动产转移登记1日办结、一次办成,纳入“即来即办”绿色通道办理事项。建立数据推送、联审联办、会商处置等机制,全面减材料、减时间、减环节、降成本,实现存量房转移登记与水、电、气、网过户一窗一次办成,积极探索将更多事项纳入“一窗办”范围。
开通就近自助办,在部分区域设置开通自助服务设备,方便群众就近自助查询产权信息、打印证明等。线上线下优势互补、相得益彰,提升办事便利度。
问效与问责相结合,用好“三板斧”
健全内部管控机制,完善行政审批信息公开、监督投诉机制,注重关键岗位人员选配,增强人岗适配性;注重高频办件事项流程优化再造,建立竣工测绘材料房开项目普查、一般项目抽查机制,最大限度缩短竣工规划验收环节时间。
健全过程监管机制,强化项目建设全过程服务监管,及时发现整治违规建设行为,坚决防止因规划管控不力导致项目后期演化成为遗留问题。
健全回访督办机制,专人负责回访,收集企业、群众反映突出问题和各级督查反馈线索,并跟踪督办落实。持续查摆整治私设门槛、信息泄密、推托绕躲、差异对待、违规干预等行为,及时开展批评教育和问责处理。
贵州日报天眼新闻记者 张秀云
通讯员 余朝华
编辑 彭杨
二审 王法
三审 王淑宜
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