经过对国民经济和社会政治关系的一系列调整，国内形势逐步好转，但是党在指导思想上的“左”倾错误并没有从根本上得到纠正。1962年9月24日至27日召开的党的八届十中全会，在继续贯彻执行“以农业为基础、以工业为主导”的发展国民经济的总方针，对国民经济进一步进行切实的“调整、巩固、充实、提高”的同时，错误地开展了对所谓“黑暗风”、“单干风”和“翻案风”[1]的批判，并重提阶级斗争问题。
1962年10月5日至24日，中共浙江省委召开工作会议，决定从1962年冬起在全省开展一次社会主义、爱国主义、国际主义的教育运动，重点放在改造“落后队”。自此，全省农村开始了社会主义教育（简称“社教”）试点工作。10月23日至11月4日，中共温州地委也召开工作会议，对社教运动进行部署。
根据上级部署，中共永嘉县委决定从1962年冬起，开展以学习贯彻《中共八届十中全会公报》和中共八届十中全会通过的中央《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》、《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称“3个文件”）等文件为中心内容的社会主义教育运动。同时，县委抽调人员组成三个工作组，于11月25日分派到江北、白泉、上塘镇[2]3个公社，进行整社试点工作，进一步配合社教运动的开展。经过近两个月的试点，初步纠正财务制度混乱、经营管理不善、干部误工补贴过多、派工计酬方法不合理等现象，同时初步整顿了干部思想作风，改善了干群关系，从而大大地推动了农业生产。1963年2月下旬的中央工作会议决定，在农村普遍进行一次以清理账目、清理仓库、清理财务、清理工分即“四清”为主要内容的社教运动，在城市开展反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动[3]。省委、地委及时召开会议，统一了对下一步社教运动的目的、意义和要求，对如何开展社教运动作了新的部署。
按照上级要求，3月17日至20日，县委召开区委书记会议，传达和讨论上级的指示，研究部署进一步开展社教运动。随后，以“四清”为主要内容的社教运动在全县农村逐步铺开。一是大规模地开展社教宣传。县委、区委和公社党委相继训练报告员和宣传员，开始大张旗鼓地向社员宣读和讲解中央文件。二是整顿宣传网络和建立贫下中农组织。3月至4月，县委集中力量对基层宣传网络进行恢复整顿，在各公社广泛建立党的宣传员小组，并开始在公社、大队、生产队中广泛建立贫下中农组织。三是推动各级干部转变作风。4月中旬，县委在岩头、岩坦、四川、碧莲4个区、社召开脱产干部大会和开展试点后，分批集中组织区、公社和大队干部“洗澡”[4]。这次运动的重点是对照“三个文件”自我“洗澡”，交待问题。在此过程中，县委坚持“正面教育、洗手洗澡、轻装上阵、团结对敌”的方针，并与评比“五好”干部、社员结合起来。对已经“洗澡”的，要求认真整改。到5月9日，全县已有2554个生产队宣讲好“3个文件”，有294个生产大队、2799个生产队建立了贫下中农小组，有1764名干部参加了“洗澡”[5]。
农村“四清”运动启动后，城镇“五反”运动也逐步铺开。4月1日，县委召开县委委员会议，传达贯彻上级关于增产节约和“五反”运动的指示，并成立县委增产节约和“五反”运动领导小组及其办公室，统一领导开展“五反”运动。6月28日，县委制定《关于县机关开展增产节约和“五反”运动的计划意见》，提出从6月底开始，全县自上而下分两批开展“五反”运动。第一批有县委、县人委机关和县人民银行、县邮电局、县广播站等39个单位、493人，第二批有县级工交、财贸、商业、企事业、县人民医院、印刷厂等35个单位、1474人。每批大体分三个阶段进行，第一阶段是学习文件，提高觉悟，广泛开展增产节约运动；第二阶段是发动群众，揭露铺张浪费、官僚主义和分散主义，整顿制度，转变作风，改进领导，提高工作效率；第三阶段是结合增产节约运动和整顿制度，大张旗鼓地开展反对贪污盗窃和投机倒把运动。
由此，永嘉农村“四清”和城镇“五反”运动由浅到深逐步开展起来。
[1]在1962年8月北戴河召开的中央工作会议上，毛泽东把1962年2月的西楼会议和5月的中央政治局常委扩大会议对形势的估计批评为“黑暗风”，把当时各地出现的包产到户和党内一些同志对包产到户及分田到户的支持批评为“单干风”，把彭德怀等要求对自己历史重新审查、去掉不实之辞批评为“翻案风”。
[2]1961年6月，上塘镇与绿嶂管理区合并建立上塘镇公社。上塘镇公社与1958年9月建立的上塘公社建制不同，前者是乡镇级建制，下辖生产大队；后者是区级建制，下辖下寮、路口、中塘、上塘、绿嶂、峙口、沙头7个管理区。
[3]1963年3月1日，中共中央发出《关于厉行增产节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义运动的指示》，要求在县以上机关和企业事业单位，有领导有步骤地开展“五反”运动。
[4]与后面提到的“洗手洗澡”一样，指干部进行自我检查。当时，中共浙江省委规定：干部“洗澡”，必须由县直接掌握，在反复教育、提高觉悟的基础上，由县领导亲自带头检查，自我交代。
[5]中共永嘉县委办公室：《农村社会主义教育运动情况（七）》，1963年5月11日。
