从“小渔村”到“国际范”,海南这个地方完成华丽蜕变!

海南日报

2022-04-22 00:45海南日报官方帐号
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博鳌的花海开了!

4月20日至22日,又到一年一度的“博鳌时间”。博鳌亚洲论坛2022年年会期间,全世界的目光再一次汇聚到海南东部的博鳌小镇。

自博鳌亚洲论坛(以下简称论坛)落地琼海以来,琼海推动产业结构转型升级,基础设施日趋完善,自然生态环境愈发优越,实现了从“小渔村”到“国际范”的历史蜕变。

借力论坛效应,琼海主动投身于大时代、大舞台,积极践行新发展理念,全体琼海人共享论坛的历史性机遇,与全球、与时代同频共振。

春风拂槛琼海新。如今论坛已成为改革开放刻入琼海的血脉基因,催生了“担当善作,敢为人先,开放包容,求新求变”的精神。在海南自贸港建设的当下,这一血脉精神将继续推动琼海融入新发展格局,走好高质量发展道路。

2022年4月21日出版的海南日报A08/09版版面图

万泉河从琼海城区穿流而过。阮琛 摄

01

产业结构转型升级 共享发展机遇

省委主要负责人在琼海调研指出,要在自贸港背景下找准定位,做大做强经济,重点发展会展业、乡村旅游、休闲渔业、康养、热带高效农业等产业,承担起海南“第四极”的责任。

一直以来,琼海持续在转变发展方式、调优经济结构、转换经济动能上下功夫,用好博鳌资源,推动产业结构持续优化,经济发展始终保持高昂活力,更多人共享发展机遇。

俯瞰琼海博鳌玉带滩。阮琛 摄

用好“红绿蓝”,旅游全面开花——

从举世闻名的“红色娘子军”,到潭门渔民开拓大海的《更路簿》,再到望山看水忆乡愁……琼海创造性地提出建设“全域5A级景区”的旅游发展思路,蓝色的波涛、绿色的田野、红色文化的城市底色,共同构建起富有琼海特色的旅游产品体系,形成“镇镇有风情,村村有美景,行行加旅游,处处有旅游”的全域旅游发展格局。

2021年,琼海休闲渔业在全省率先试点,全市旅游总收入达204.4亿元,全市旅游业增加值占GDP比重11.19%。

论坛效应凸显,会展产业蓬勃——

借力博鳌效应,琼海狠抓旅游会展业,吸引中国企业家博鳌论坛等94个大型会议落户博鳌,近五年来累计举办会议1493场,会议会展业总收入6.95亿元,各领域顶尖团队、专家纷至沓来,“国际会都”“国际旅游会展目的地”等亮眼词汇成为近年来琼海市政府工作部署的“高频词”。

如今,琼海旅游会展已发展至“树品牌、促产业”第二阶段,并结合琼海产业特点和高端大型会议目的地定位,进一步加大力度引进500人以上、1000人以上的大型会展项目,为产业发展提供动力。

热带特色高效农业提质增效——

果肉像极了鱼子酱的手指柠檬、有“树上哈根达斯”美誉的冰淇淋果、甜腻丝滑的燕窝果……在琼海市大路镇的“世界热带水果之窗”项目基地,150多种热带新奇水果成为琼海农业对外开放合作的靓丽名片,带富一方乡民。

事实上,琼海以推动农业农村现代化为目标,持续强化人才和科技支撑,深化农业供给侧结构性改革,推动全市名优新瓜菜、高效水果、特色热作、畜禽养殖、水产养殖等为主导的热带特色高效农业提质升级。截至2021年底,琼海“三品一标”农产品达26个,农业增加值提高到118.7亿元,夯实民生发展底色。

医疗健康产业发展迅速——

新旧动能转换,核心之一在博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称乐城先行区)。琼海一直大力支持乐城先行区发展,截至目前,乐城先行区年接待患者量达到1万人次,接待医疗旅游人数达到12.73万人次,引进使用的特许药械突破200种,提前近3年实现了医疗技术、设备、药品与国际先进水平同步,医疗消费回流明显,医疗健康全产业链初具雏形。

患者在乐城先行区体验高科技医疗设备。阮琛 摄

如今,琼海与先行区产城融合步伐在加速。到2023年底,乐城大桥建成通车,嘉积城区将与乐城先行区连片发展,全面承接乐城先行区的产业外溢,全方位提升琼海市区的承载力和发展潜力。

产业新旧动能转换全面起势,让琼海城乡居民能够共享发展机遇,推动城乡居民收入全面增长,并实现城乡居民收入差距逐年缩小,由2016年的2.14∶1降至2021年的1.97∶1。

努力让更多人共享发展成果,将是琼海未来的努力方向。琼海市委书记田志强表示,琼海将深化经济结构调整,构建支撑琼海高质量发展的现代化产业体系,扎实推动共同富裕,让百姓共享发展成果。

02

基础设施互联互通 共享公共服务

“晴天一身灰,雨天一身泥。”这是形容过去琼海农村公路的常见状况,如今在琼海“00后”看来已是一件不可思议的事情,“家门口坐动车,‘走几步’就能坐飞机”才是他们真实的生活感受。

21年前,博鳌还是个小渔村;而现在,它已悄然蜕变成为备受世界瞩目的论坛小镇。得益于博鳌亚洲论坛的举办,无论是博鳌还是琼海,无论基础设施,还是公共服务建设都发生了很大的变化。

博鳌机场。阮琛 摄

这21年来,琼海整个市域农村公路总里程数从不到900公里,快速增长到如今超2800公里。过去坎坷、泥泞的泥土道路,全部升级为平坦、整洁的水泥道路,部分农村地区还修建了宽敞的柏油马路。

数据显示,琼海189个行政村通客车率100%,市域“三横四纵”干线路网基本形成,农村公路路网密度保持全省领先。驾车行驶在琼海的镇村公路上,不仅道路宽敞、平坦、通畅,而且随处可见鸟语花香,驾驶过程也平稳舒适。这些都离不开琼海市委、市政府多年来对路网工程建设的高要求、严把关。

琼海交通巨变,离不开博鳌机场的建成通航。2016年3月,经过短短不到10个月的奋战,博鳌机场完成一期建设任务顺利通航,让不少业界人士称其为世界民航机场建设史上的新奇迹。

这个最初旨在服务论坛的机场,很快就成为普惠群众的重要民生工程。2021年,博鳌机场旅客吞吐量突破70万人次,同比增长25%,实现自2017年运营以来连续第4年旅客吞吐量正增长。

截至目前,博鳌机场已累计开通运营航线87条,航点覆盖50余个城市,同时也是国内首个开通“北上广深”航线的县级机场。琼海及周边居民通过博鳌机场能够便捷达到北京、上海、广州、深圳、武汉、成都等国内热门城市,出行体验得到极大提升。依托龙湾港、潭门港、环岛高速、中线高速和博鳌机场等交通基础设施,琼海已形成“海陆空”立体式交通网络,为经济社会发展打下强有力基础。

交通巨变只是琼海基础设施共建共享的一个缩影。5年来,琼海城乡发展更趋协调,城乡光纤宽带和4G信号实现全覆盖,5G基站数量名列全省前茅。年户均停电时间降低65.39%。天然气管网累计763.42公里,乡镇燃气管网覆盖率居全省首位。

借着论坛的东风,琼海推动经济、教育等各方面快速发展,琼海人民的生活也悄悄发生改变,这片创业投资的热土也在这个过程中备受青睐。

03

牢牢守住“绿水青山”共享生态红利

得天独厚的生态环境一直被认为是海南高质量发展的核心资源,如何进一步保护好和利用好这一核心资源?从博鳌的发展可见一斑。

近年来,博鳌已逐渐成为海南东部旅游热门打卡地,其中南强村、沙美村、北仍村等一批五星级美丽乡村,博鳌国家农业公园、龙寿洋万亩田野公园、沙美湿地公园等一批乡村振兴示范点,共同构成了“多点布局、串点成线、连线成面”的全域美丽乡村格局。

优良生态为全域旅游加持能量,也让琼海更加坚定不移走绿色发展道路,扎实推进国家生态文明试验区建设,牢牢守住生态底线,让广大群众共享生态红利。

新能源车辆推广提速——

目前公共交通领域全部清洁能源车辆占运营车辆总数为73.8%。充电基础设施车桩比达到2:1,实现充电基础设施乡镇全覆盖、高速公路服务区全覆盖、重大交通枢纽全覆盖,辖区闭环出行构架初步形成。

系统推进“禁塑”落地实施——

一方面踏石留印抓联合执法常态化,不断完善长效机制,另一方面大力推广全生物降解材料及制品,引导改变居民生活方式。

扎实推进“六水共治”——

“十四五”时期水务项目建设计划总投资36.87亿元,联合清华大学水利团队,围绕生态美丽河湖建设、城乡给排水设施建设、缤纷海岸建设、智慧水务等内容,还将再谋划一批重点治水项目。

探索秸秆综合利用——

大力支持秸秆肥料化、基料化、燃料化综合利用以及农作物秸秆生物循环利用,积极拓展秸秆综合利用途径,以疏代堵防止秸秆露天焚烧,主要农作物秸秆综合利用率达到86%以上。

省政府主要负责人指出,要以标志性项目为牵引,在推进国家生态文明试验区建设中,树立一流目标,加强系统集成推进,加快探索生态产品价值实现机制,坚持以人为本,增强群众获得感、幸福感。

游人在博鳌樱花园观赏樱花。蒙钟德 摄

琼海市通过倡导垃圾分类、绿色低碳出行等生活方式,鼓励更多的市民加入到减污降碳行列。如今在琼海,一辆辆共享单车、共享电单车,正成为城市街头的“标配”。

琼海的生态文明建设还体现在人与自然的关系上。琼海把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,始终坚持最大限度地保护镇村的自然、历史和文化风貌。绿色、生态、田园的乡村底色,也使得琼海将外事会见、洽谈签约延伸至会场外成为可能,小小乡村也成为琼海讲好中国乡村振兴故事的新载体。

04

民生福祉持续增进 共享美好生活

从学位申请线下“走马路”到线上“跑网路”,从审核材料“招生老师到处翻阅纸质依据”到“网络自动审核”……一个个细节折射出琼海教育发展的新变化。

教育是民生大计,也是寄托无数家庭对美好生活期盼的民生工程。民之所盼,即为政之所向。琼海坚持以医疗、教育等基本公共服务为重点,全力满足人民群众对美好生活的向往和需要,财政支出的80%以上投入民生领域。

2019年以来,琼海共投入中央和省级义务教育薄弱环节改善与能力提升资金约1.9亿元,新建或改建、扩建校舍37890平方米,大大地改善了琼海各中小学的教学环境。

医疗卫生服务水平的显著提高,也为群众的幸福系数提升添加助力。在琼海,2个医共体组建运行,100家标准化村卫生室投入使用,琼海市人民医院成为全省首家县级三甲医院,市域内就诊率巩固在90%以上,彰显了群众的幸福感节节增高。

让所有的贫困户脱贫出列,是琼海市践行共享理念促进共同富裕的落脚点。这些年来,琼海市高质量完成4747户18039人脱贫目标任务,5个贫困村全部脱贫出列,脱贫户和脱贫出列村实现稳定增收。

琼海市还不断完善文化生活等基础设施。万泉河畔的琼海市文化体育中心正在全力推进项目建设,更多的公园、学校、医院改造等重大民生工程陆续上马,并新增保障性住房4158套,老旧小区和危房改造惠及群众约1.31万人。

“硬件”持续完善,“软件”建设也不落后。琼海通过以全国文明城市创建、新时代文明实践中心试点建设等工作为抓手,激发全市人民主人翁精神,将城市公共服务职能延伸入村,让全民共享发展成果,推动社会管理治理从粗放式管理到初步实现精细化治理的本质转变,社会秩序、城乡面貌不断向好。

琼海市潭门港渔民在码头装卸海鱼。蒙钟德 摄

近年来,琼海市先后被评为“全国平安建设先进市”“国家卫生城市”“全国文明城市”,连续3年入选“全国综合实力百强市县”榜单。这些荣誉的背后,也是琼海坚持人人服务博鳌亚洲论坛,持续提升城市的“温度”、治理的“精度”以及服务“满意度”、以一流的人文环境迎接全球宾客的具体体现。

在与博鳌亚洲论坛共同成长的日子里,琼海对自身的发展有着深刻体悟。如今在自贸港建设不断加速推进下,琼海正聚力奋发,笃定前行,以新发展理念为指引,坚持发展为民、发展惠民,持续增进民生福祉,争取更多自由贸易港建设成果落地。

2021年

琼海全市旅游总收入达204.4亿元

全市旅游业增加值占GDP比重11.19%

琼海狠抓旅游会展业,吸引中国企业家博鳌论坛等94个大型会议落户博鳌,近五年来累计举办会议1493场,会议会展业总收入6.95亿元

截至2021年底

琼海“三品一标”农产品达26个,农业增加值提高到118.7亿元

2021年

博鳌机场旅客吞吐量突破70万人次。截至目前,机场运营累计已开通航线87条,航点覆盖50余个城市

近年来

琼海高质量完成4747户18039人脱贫目标任务,新增保障性住房4158套,老旧小区和危房改造惠及群众约1.31万人

琼海以“美丽乡村会客厅”建设——

打造农村产业融合发展“样板间”

琼海博鳌沙美村。高林 摄

拥有270°超广角田园会场的博鳌凤凰乡村振兴交流中心,路坡居室民宿,路坡雅叙会议中心……走进琼海市博鳌镇南强·大路坡美丽乡村,映入眼帘的是极简现代风格的建筑,高端大气的同时也不失田园意境。

这里从2019年开始连续3年成为服务博鳌亚洲论坛的“美丽乡村会客厅”,论坛嘉宾在这里招商茶叙、田园漫步,在如画的环境中、轻松的氛围里,谈笑间敲定合作事项。

“政商对话平台”“非正式”“舒适休闲”“田园风光”等,是省委、省政府高起点、高标准、高水平建设博鳌风情小镇的关键词。

“南强村是我参观过的村庄改造建设案例中,新旧元素融合得最好的一个。”2019年,英国培生全球战略合作和投资副总裁艾德里安·戈弗雷在参观南强村后感慨道,在“美丽乡村会客厅”的休闲式会谈,不仅让他看到了海南乡村新风貌,也看到了海南拥抱创新、扩大开放的姿态和态度。

“田园风”遇上“国际范”是博鳌的特点,也是琼海美丽乡村建设的真实写照。“2019年,宝马新车发布会在村里举办,这在琼海乃至海南都是极其特殊的。”朝烈村党支部书记王杏惠对村子的发展深有体会。他说,著名艺术家许鸿飞每年都会在村里举行雕塑展,琼海市也在这里开展过红色文艺党课等,“为村子带来了大量的人气。”

美丽乡村建设,带来美丽经济,最终是让村民获得实惠。

“你看我们博鳌,村村通路,户户通水,Wi-Fi全覆盖,和城市有啥区别?”朝烈村村民莫泽海对村里未来的发展更加充满信心。

“越来越多的游客来到这里,我们的收入越来越高,最多时日收入可达千元。”朝烈村村民莫泽波在村口开小卖部,得益于美丽乡村建设,日子越过越红火。

王杏惠透露,近5年来,村民的人均收入不断提升,从最初未破万元,升至2020年底的2万多元。

这样的变化不仅发生在朝烈村。在毗邻博鳌的沙美村,村子不仅高标准、高质量完成生态修复,还整合民房、餐饮、电商等资源,有力推动农村产业融合发展,盘活乡村经济,让126名村民在家门口就业。

“2019年沙美一年就能接待游客达到20万人次。”沙美村党支部书记冯锦锋说,当年村子旅游收入达600多万元,村民收入有了极大提升,“2017年村民人均可支配收入约1.45万元,2018年达到1.6万元,2019年达到1.68万元,2020年达到1.8万元,‘绿水青山’真正成了‘金山银山’。”

还有更多的变化体现在软件上。在美丽乡村建设过程中,村民们与外界打交道变得越来越多,视野极大开拓的同时,也树立起高质量、标准化的服务意识,进一步助推乡村经济转型升级。

“村里有了村规民约,村民更讲文明,更讲卫生,更有了责任感。”2006年嫁入朝烈村的陈小恋说,通过“合作社+农户+公司”模式,共建共享成为全体村民的共识,这也是美丽乡村建设的内核所需,“在今后村庄产业的发展中,企业和村民共进退,才能取得更长足的发展。”

透过乡村看海南、看中国。业内人士表示,琼海美丽乡村建设为探索农村产业融合发展提供了示范。农村建设涉及交通等基础设施建设、房屋改造、环境保护、卫生设施建设等各个方面,琼海市创新引入社会资本参与,也为解决乡村建设所需的资金投入探索了一条可行路径。

行走在琼海各个美丽乡村,望得见山、看得见水、记得住乡愁,一幅城乡协调高质量发展的画卷正在徐徐展开。

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撰文:元宇

责任编辑:周钰 唐咪咪

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