“一枚印章管审批(服务)”改革开创广西基层治理新局面

中国日报网

2022-04-20 20:05中国日报网官方帐号
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2022年,广西在来宾市全域和13个设区市有条件的乡镇、街道,通过调整优化乡镇、街道行政管理体制,整合归并基层行政审批和公共服务职责,探索审管分离,实行“一站式服务”、“一门式办理”,大力提升乡镇、街道管理和服务能力,方便企业和群众办事,不断提高人民群众的获得感和满足感。目前,广西是全国唯一在省级层面统一全面推进基层“一枚印章管审批(服务)”改革的省区。

整合机构设置,实行一门对外

以传统乡镇(街道)、行政村(社区)政务服务中心为基础,进一步整合优化审批和服务职能,在乡镇、街道机构限额内统筹设置基层便民服务中心,推行“一窗受理、全科办理”。

便民服务中心统一设置行政审批和公共服务两大专窗。行政审批专窗主要对自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、农业农村、民政、卫生健康、林业等领域的行政许可事项实行全科受理;综合服务专窗主要对民政、人力资源社会保障、退役军人事务、农业农村、卫生健康、应急、医保、残联等领域的非许可类依申请行政权力事项和公共服务事项实行全科受理。群众办事只找一个窗口,解决了群众办事进多门、多头跑、来回跑,找多人等问题。

整合事项办理,实行一枚印章对外

整合乡镇、街道内部审批、服务资源,将原来分散在七站八所的社保、农机等50多项审批服务事项全部集中至基层便民服务中心,以乡镇人民政府、街道办事处名义统一受理、办理各类依申请政务服务事项,服务模式由“分散受理”向“全科受理”转变。对外所有审批服务均使用“XX乡(镇)行政审批(服务)专用章”办理,真正实现“进一扇门、一表申请、一窗受理、一套标准、一网通办、一枚印章”的“一站式”审批服务模式,打通服务群众“最后一公里”。如来宾市兴宾区城厢乡原来审批(服务)涉及的7枚印章变成1枚印章办理,极大地方便了群众和企业办事,提高了办事效率。

优化事项流程,执行一套标准

对集中办理的政务服务事项,按照便民利企一套标准,由基层便民服务中心统一编制、公布基层政务服务事项实施清单。在集中办理审批、服务事项时,全力推进审批(服务)环节精简,优化了流程减环节,通过环节“瘦身”,对现有的审批(服务)事项逐一进行梳理整合,优化办事流程,减少办事环节,通过业务办事流程的优化再造,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,实现高效运转,提高办事效率和服务水平。例如,武宣县在办理农村宅基地审批过程中,强化前台便民服务中心和后台相关部门审管分工,协调联动,压缩多个办事环节,形成专门宅基地审批办事流程,大大缩减办事时限。

强化多方联动,推进一个协同

建立健全乡镇街道机构一对多、多对一的工作机制,大力提升基层政务服务能力和审管联动能力。

一是畅通上级行业主管部门与基层便民服务中心的联系渠道;建立联络员制度,及时协调解决改革过程中产生的问题。二是明确县级行业主管部门向基层机构印发、转发与基层政务服务事项相关的文件和组织基层政务服务机构参加业务会议、培训活动的业务指导机制。三是确立基层机构主动接受县级行业主管部门业务指导,严格执行政务服务相关法律、法规、规章和政策标准等的工作要求。四是健全审管联动机制,依托广西数字政务一体化平台及时将办理过程和结果信息同步推送相关机构,各机构将事中事后监管结果推送给基层机构,实现接件信息、审批信息和监管信息、档案资料资源共享,确保审批和监管无缝对接,推动改革更好落地。(中国日报广西记者站)

来源:中国日报网

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