浙江千亿县大PK 我们发现了两个秘密

浙江日报

2022-04-20 16:31浙江日报官方账号
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浙江新闻客户端 记者 金梁 设计 张源

县域经济成色几何,千亿县是“领跑员”。

近日,一张新公布的全国千亿县榜单,让千亿县(市、区)大户浙江再次备受瞩目。

按照统计口径,2021年,浙江有24个千亿县。如果算上含南太湖新区的湖州吴兴区,数量则达到25个。

然而,一座城市的“实力”,不光要看GDP总量,也要看一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入、规上工业增加值等内在指标。

剖析这些“内部结构”,涌金君制作了两份全新的榜单,位次变化,呈现的正是浙江千亿县的“千人千面”。

地方财力,谁最强?

GDP和财政收入,好比是一座城市的面子和里子,缺一不可。

GDP高,是不是意味着财政收入也会“水涨船高”?正常情况下,的确如此。曾有人这么比喻——GDP就好比一个大池子,当大池子中水足够多,作为池塘管理者的政府,才能获得更多鱼(财政收入)。

作为浙江千亿县的NO.1,杭州余杭区去年实现地区生产总值2502.20亿元,一般公共预算收入为375.69亿元,同比增长14%。财政收入保持较快增长,正是源自经济基本面的强力支撑。

那么,余杭区是浙江财政收入最高的地方吗?答案出乎意料。

浙江千亿县排名第四的宁波北仑区,2021年一般公共预算收入达到391.89亿元,增长26.8%,是名副其实的第一名。

为什么是北仑?

首先需要搞清楚概念。一般公共预算收入包括地方税收收入和非税收入。通俗理解,前者就是增值税、企业所得税、个人所得税等,后者指各类行政事业性收费等。

再来看北仑一般公共预算收入的结构,税收收入占一般公共预算收入的比重在90%以上。

谁贡献了这么多税收收入?工业企业!

作为制造业大区,2019年至今,北仑规上工业增加值蝉联全省第一,去年更首次突破千亿大关。尤其是数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、高技术产业等重点产业发展迅速,为当地政府贡献了大量的税收收入。

也因此,如果以一般公共预算收入作为参照,浙江千亿县的位次就发生了微妙变化:

GDP排名第7的杭州萧山区,一般公共预算收入排名上升到了第3位;GDP排名第21的绍兴越城区,一般公共预算收入排名为第10位;GDP排名第23的桐乡市,一般公共预算收入排名是第17位……这些“逆袭”的千亿县,均是制造业发达的地区。

有升也有降。浙江千亿县财政收入排名榜上,GDP排名第3的杭州上城区,一般公共预算收入排名第7位;GDP排名第11的义乌市,一般公共预算收入排名则在第14位……对这些千亿县而言,如何做大做优“池塘”、“放水养鱼”就更加重要。

百姓收入,谁最高?

GDP衡量了一个经济体的总产出,全体居民人均可支配收入衡量的是一个城市老百姓的获得感和幸福感。

2021年,浙江省全体居民人均可支配收入57541元,比上年增加5144元。应该说,浙江千亿县基本都在平均线以上。

哪个千亿县的老百姓最富?究竟是“浙江第一区”的余杭,还是“百强县一哥”慈溪,或者是工业最强的北仑?答案都不对!

2021年,义乌市全体居民人均可支配收入为77468元,比全省平均水平(57541元)高19927元,是全省的近1.35倍。这些年,义乌一直稳居这个千亿县居民收入榜单第一位。

事实上,义乌的全体居民收入水平位次一直保持全国(县市)领先,其中城镇居民收入水平已连续15年居于全国各县市第一。

这与区域产业结构有着直接关系。义乌拥有发达的小商品经济,内贸电商、跨境电商、小商品制造都是“长板”,这不光带动了地方经济发展,更是让老百姓的“钱袋子”鼓了起来。

现代服务业是富民产业,义乌的三产比重高达66.6%,这在千亿县中是少有的。

能与之媲美的是温州鹿城区。2021年,鹿城区全体居民人均可支配收入达到75501元,在千亿县居民收入榜单跃升至第2位。

支撑居民收入的,正是服务业。2021年,鹿城区的三产比重达到75.3%。根据《温州统计年鉴2021》,2020年温州全市人均存款为8.57万元,比全国人均水平高出1.90万元,而鹿城区的人均存款则达到15.19万元,高于杭州和宁波等地。

有意思的是,2021年,浙江有4个县市区首次迈入人均收入7万元大关,鹿城区、鄞州区、柯桥区、海曙区四地都在浙江千亿县之列,而它们的三产结构也有着相似之处。

让我们再换个角度来看,浙江的居民收入放到全国千亿县大军中,究竟是什么水平?

赛迪顾问此前发布的2021年全国千亿县榜单显示,排在前三位的分别是昆山、江阴和张家港。翻阅各地统计公报,这三地的全体居民人均可支配收入分别为67871元、67555元和66101元。

由此可见,浙江多地的居民收入可以与全国最强千亿县媲美。

藏富于民,也是浙江被选为“共同富裕示范区”原因之一。更值得期待的是,到2025年,浙江家庭年可支配收入10万—50万元群体比例要达到80%、20万—60万元群体比例要达到45%。

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