浙江各地政府工作报告中 藏着怎么样的产业地图?

浙江日报

2022-04-14 13:43浙江日报官方账号
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浙江新闻客户端 记者 夏丹 设计 张源

编者按:随着浙江11个地市纷纷进入“两会时间”,各地政府工作报告也陆续出炉。政府工作报告是观察各地政策走向、发展趋势的重要窗口。2022年,浙江各地政府瞄准了哪些共性、个性发力点?即日起,涌金楼推出“地方两会大盘点”系列观察,带你探寻区域经济发展中的新趋势和新亮点。今天推出系列观察第二篇。

一个城市的产业高度,决定了其在国际产业分工体系中的高度。

在各地政府工作报告中,不乏有关产业布局结构调整、新兴产业培育的内容。涌金君梳理后,拼出了两幅浙江产业地图,一幅看当下,一幅向未来。

2022年产业重点在哪?

产业,无疑是各地经济发展的重要支撑。浙江11地市都把重点放在哪?涌金君进行了梳理——

“合并同类项”后不难发现,集成电路、新能源汽车、生命健康或生物医药、新材料等产业,是各地纷纷布局、竞相发展的热门产业。这也与浙江聚焦三大科创高地建设,主攻数字经济、生命健康、新材料三大战略性新兴产业的大方向相吻合。攻坚单个产业之外,各地也从自身长板出发,协力锻造有竞争力的标志性产业链。以浙江重点打造的集成电路产业为例,当前,浙江已开始形成以杭州、宁波、绍兴为核心,湖州、嘉兴、金华、衢州、丽水等地协同发展的产业布局。

从区域协作的角度来看,这一产业布局既可以为各市实现优势资源互补、共享,推动浙江乃至长三角地区集成电路上下游间的产业合作提供便利,又将为浙江打造集成电路千亿产业集群提供有力支撑。

除了共性选择,各地在产业谋划上,也有不少基于自身特色的个性选择。比如,向海而生的舟山,这次就在政府工作报告中明确提出“谋深做实‘海’字文章”,谋划和布局新能源、海洋电子信息、海洋生物医药、生命健康、蓝碳经济等一批战略新兴产业。

除了已成规模的大石化、传统的修造船产业,舟山的新目标是打造国内领先的能源装备制造基地、国家级海洋电子产业基地。

还比如金华,义乌无中生有而出的光电产业风生水起,永康等地的农机装备则是金华传统强项。对此,金华提出“挂牌成立浙江光电子研究院,加快推动产业光源等标志性创新平台建设”“争创省现代农机装备技术创新中心”。

各地如何出招?

细读各地市政府工作报告、党代会报告,“产业集群”四个字不时映入眼帘。

以制造见长的宁波提出,着力打造十大标志性产业链,建成国家级产业集群5个以上;温州则要打造传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群;

绍兴提出要打造现代纺织国家先进制造业集群,当地党代会报告中则提出“基本形成现代纺织、绿色化工世界级制造业集群”的目标;

台州也很明确紧盯新能源、新材料、光电、生物医药等新赛道,打造3个以上千亿级现代产业集群。

丽水也有自己的集群目标,打造1个千亿级、3个五百亿级、15个以上百亿级产业集群。

无论新老赛道,推动产业走集群发展道路,已成为各地的明确思路。这首先基于产业现实基础:

浙江具备传统块状产业的先发优势,不论是袜子、鞋子还是电气、泵阀等行业,在过去几十年发展中都已经“长”出了市场竞争力强、技术领先的行业龙头企业。

龙头企业的强力牵引下,传统块状经济下的同质化竞争,逐渐向分工明细、各司其职的产业集群方向发展。

形成现代产业集群,既是产业高质量发展的必然趋势,也是产业进阶、打造辨识度的关键。以温州乐清电气产业集群为例,它入选了工信部公布的先进制造业集群决赛优胜者名单,也是全国唯一一个以县域为主导的产业集群。集群发展的迫切性在哪?此前,温州在党代会报告中就给出了答案:打造世界级电气产业集群,培育五千亿级轻工智造和千亿级汽车零部件、泵阀产业集群,进一步增强产业链供应链韧性和竞争力。

着眼未来产业方向在哪?

除了现有产业的升级发展,涌金君注意到,各地政府工作报告、党代会报告中还“藏”着一张未来产业拼图。

不少地市都确立了明晰的未来产业方向。

杭州市政府工作报告里这样描述:积极发展量子科技、基因技术、未来网络、人工智能、元宇宙等未来产业。

宁波市两会报告中虽仅有一句“抢先布局一批未来产业”,但在其党代会报告中有着具体的指向——人工智能、柔性电子、清洁能源、深海空天信息等未来产业。

温州的未来产业方向则是生命健康、人工智能、未来网络、元宇宙、数字孪生。

绍兴则提出布局氢能源、超高清视频(5G+8K)、第三代半导体等未来产业。

这些未来产业都有着非常鲜明的特征——高技术含量、高投入、产业辐射力强。更重要的是,这种未雨绸缪,既是地方产业规划的重点战略方向,也会是未来衡量区域科技创新和综合实力的重要指标。

不谋万世者,不足谋一时。浙江也把未来产业作为培育经济新增长点,塑造竞争新优势的重要着力点。

今年年初,浙江出台《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》,提出到2025年,要打造30个左右特色鲜明、引领发展的未来产业先导区。

显然,在埋头深耕现有产业的同时,各地已经在抬头望路。毕竟,未来的发展,将决胜于这些未来产业。

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