奏响幸福协奏曲!贵州高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持

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2022-04-08 16:46贵州日报当代融媒体集团官方帐号
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春日昭昭,和风煦暖。一根根细长的毛线在石本英手中不停穿梭,不一会儿一个猫猫发箍的雏形逐渐呈现,“现在一个月3000多元的工资,既能补贴家用,还能陪伴家人,真是太幸福!”搬到新家3年来石本英幸福满满。

像石本英一样,在黔东南州从江县易地扶贫搬迁广龙社区手工艺品厂,每天有40多名附近村民和社区搬迁妇女来这里做工,从手工发箍到手工发卡,“美丽经济”从她们的指尖“诞生”。

石本英(左三)在编织手工发箍

易地扶贫搬迁是贵州最具标志性意义的脱贫攻坚“头号工程”。4年多时间,从乌蒙山脉到武陵山区,从麻山瑶山到滇黔桂石漠化区,一场壮阔大迁徙,改变了192万人的命运。

当前,贵州用高质量统揽“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持,牢牢把握新国发2号文件的机遇,全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

搬出大山,迎来崭新人生

罗建朝是兴义市洒金街道南兴社区的新市民,2017年从晴隆县长流乡搬出,一到南兴社区后就当上了保安。去年3月,罗建朝夫妇到食用菌产业基地务工,两人每月工资加起来超过5000元。

新市民正在经历着各种各样的新鲜事。今年33岁的新市民李臣娣如今成为了洒金街道栗坪社区的干部,工作之余,她每周都会和伙伴一起直播带货,推荐当地的农特产品,目前直播账号粉丝已超3000人。

贵州贫,很大程度上贫在“一方水土养不起一方人”。2015年11月,中央扶贫开发工作会议关于“易地搬迁脱贫一批”的重要指示,吹响新一轮易地扶贫搬迁的冲锋号。

2015年12月2日,贵州率先在全国打响易地扶贫搬迁“第一炮”,作为贵州最具标志性意义的脱贫攻坚“头号工程”。

几十名搬迁妇女在从江县广龙社区优凤工厂就业

作为全国搬迁规模最大、任务最重的省份,“十三五”期间,贵州强力推进易地扶贫搬迁,成功探索“六个坚持”“五个体系”等行之有效的贵州模式,完成搬迁192万人,在全国搬迁人数最多。

四年多时间,这场“挪穷窝”“拔穷根”的治本之战,战出了“贵州奇迹”,累计建成949个集中安置点,建成安置住房46.5万套,大力创办就业帮扶车间1082个。

在关岭自治县百合街道同康社区,8000多易地扶贫搬迁人口在这里安家落户,一条宽阔的关花大道将社区与县城连接起来,是搬迁户们融入城市生活圈的主要通道,仅20分钟即可抵达。

18岁的曾泽念随家人从贫瘠的山窝窝搬迁至此,在社区车间找到了一份还不错的工作,弟弟在临近的新校读上了初中。在曾泽念看来,如今的一切令她对新生活有了更多的憧憬。

壮阔大迁徙,一步跨千年。如今,192万人摆脱贫困的命运,并在新生活中逐步站住了脚跟,迎来了崭新人生。

稳定就业,托起稳稳幸福

“车间就在家门口、上班只需下个楼”。在黔西市新仁乡化屋村易地扶贫搬迁安置点民族刺绣就业帮扶车间,搬迁户张应开心地说,月工资3500元,在这里让苗家姑娘的一技之长变为了谋生手段。

张应所在的就业帮扶车间,是化屋村为解决易地扶贫搬迁安置点34户159名搬迁群众在家劳动力就业问题而建,实现了搬迁群众家门口就业。

稳得住、有就业、逐步能致富。2019年2月,贵州作出了长远性制度性安排,即建好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”,确保满足搬迁户子女入学需求,确保每个安置点有1个卫生服务机构,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。

贵定县云雾阳光家园就业帮扶车间中,搬迁对象正在开展酒瓶贴标培训

稳岗就业行动实之又实——

省人力资源和社会保障厅、省生态移民局等六部门发布《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》,持续做好脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口就业帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力全面推进乡村振兴。

做好有组织劳务输出工作,加强脱贫人口职业技能培训,统筹用好公益性岗位,对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,延续支持扶贫车间优惠政策,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。

强化易地扶贫搬迁后续扶持。省生态移民局以大中型集中安置区为重点,加大就业创业、产业配置、技能培训等支持力度。根据安置区规模、分布和搬迁群众年龄结构、就业能力等,分区布置产业,分类解决就业。

就业由保脱贫向全面提高质量转变。截至今年2月底,全省易地扶贫搬迁有劳动力的搬迁家庭涉及41.35万户98.89万人,已就业41.35万户92.49万人,占搬迁劳动力总数93.52%。

社区治理,提升民生福祉

“我家是2019年搬迁到福来社区的,之前小区没有管委会,环境卫生不太好。自从有了管委会,还开办了‘福来社区综合市场’,既方便群众购物又不影响小区环境卫生,真的很好!”看着新家周围越来越便捷的生活环境,贵定县金南街道福来社区搬迁群众张恩喜别提有多高兴。

“十四五”以来,贵定县下足“绣花”功夫易地扶贫搬迁后续扶持工作,在云雾镇阳光家园小区、昌明镇鑫明小区等多个搬迁社区设立警务室、综治中心、调解室。各安置点小区还安装视频监控系统,完善社会治安防控体系。依托“一中心一张网十联户”治理机制,强化社区矛盾纠纷调解,促进搬迁社区和谐稳定。

在贵定县,搬迁儿童在社区玩耍

社区治理,提质升级行动一个接着一个。

2021年,省生态移民局会同民政等14部门印发《关于高质量做好易地扶贫搬迁社区治理工作的实施意见》,对社区治理作出制度性安排;制定发布《贵州省易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系》,成为全国率先规范化、标准化、专业化治理安置社区的省份。会同住建、发改、财政等部门出台《关于切实做好易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的实施意见》,国家发改委、国家乡村振兴局在全国推广。

会同自然资源等部门全面完成46.2万余套安置住房不动产权登记和发放工作;会同体育、文旅、残联等部门完成30个多功能体育场项目、100个综合性文化服务示范点建设、16个残疾人综合服务示范安置区建设;会同省教育厅组织全省9所市(州)本科高校领办安置点学校,提升教育质量。

如今,在贵州大地上,整齐的易地扶贫搬迁小区、宽敞干净的道路,幼儿园、就业帮扶车间、群众服务中心……配套设施一应俱全。孩子读书省心了、大人工作舒心了、老人看病也不用操心了,昔日的贫困户住上了新房子,过上了好日子。

省生态移民局局长吴静表示,作为脱贫攻坚战的标志性工程,贵州易地扶贫搬迁取得了具有里程碑意义的巨大成就。完成搬迁建设任务只是第一步,后续扶持是更重要、更艰巨的长期任务。一定要把来之不易的搬迁脱贫成果巩固住、拓展好,确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”,努力打造全国易地扶贫搬迁后续扶持的示范样板。

贵州日报天眼新闻记者 赵勇军 刘悦

编辑 刘诗雅 杨韬

编审 田旻佳

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