美国对华352项关税豁免涉及哪些产品

金融界

2022-03-25 08:11北京富华创新科技发展有限责任公司官方帐号,优质财经领域创作者
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来源:金融界

作者:国泰君安证券 董琦、郭新宇

  本次关税豁免的背景是什么?

  回顾一下关税豁免经过:

  特朗普政府时期对价值超过3000亿美元的中国商品加征7.5%至25%不等的关税;

  特朗普政府时期已经允许企业对其中的部分产品申请关税豁免,关税豁免的商品有2200多项,基本都包括了本次确认豁免的352项产品。但大部分项目的豁免期在2020年底前都已陆陆续续到期,个别产品也在2021年上半年陆续到期。

  拜登政府2021年10月上旬重新允许企业申请关税豁免,并公布了549项拟豁免产品清单,拟豁免期是2021年10月12日至2022年12月31日。

  2022年3月23日拜登政府确认了549项中的352项关税豁免,相当于对这352项产品暂时取消关税,豁免期上溯至2021年10月12日,至2022年12月31日,但豁免期没有追溯至2020年底,2020年底至2021年10月12日之间的产品仍然需要缴纳关税。

  根据美国政府以往对华关税豁免经历,从企业申请到最终政府确认,时间间隔一般2到3个月,而本次历时5个半月,或与节假日、俄乌冲突博弈有关。总体来看,关税豁免节奏偏慢且范围有限。

  352项豁免产品的规模有多大?根据美国海关2021年数据,本次豁免产品涉及金额约619亿美元,占加征关税总金额(2021年为2878亿美元)的约21%,占中国对美总出口(2021年为5361亿美元)的约12%。

  352项豁免涉及哪些产品?主要包括电机、水泵等电气设备,过滤器、净水器等机械设备,家具、自行车、纺织品等消费品,部分塑料制品,部分汽车零部件,钢铁等贱金属制品,X光硬件等医疗设备等、某些化工品等。按2位HS编码衡量,第85章电机、电气、音响设备,第84章锅炉、机械器具及零件,第39章塑料及其制品,第94章家具、灯具、寝具的豁免金额占本次总豁免金额约75%。豁免比例来看,部分纺织纤维、塑料制品、皮革制品、家具灯具、洗涤剂润滑剂等豁免金额均占中国对美出口的15%以上。

  美国对华关税现状:2021年中国对美出口产品约54%被加征关税。分产品来看,电气电子设备、机械设备、鞋帽伞、矿产品等加征关税比例相对较低,而食品饮料、艺术品、皮革等产品几乎全部被加征关税。

  中美一阶段经贸协议执行情况:截止2021年底,中国仅完成中美第一阶段经贸协议中产品采购额的57%。分产品来看,农产品、制成品、服务和能源产品则分别完成了83%、59%、52%和37%。当前中美经贸团队仍在接触谈判中,但进展缓慢。

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