文\江湖小舞

北京时间今晚(3月4日)8点08分,比计划起飞时间晚了48分钟后,我国首班赴罗马尼亚首都布加勒斯特承担撤离乌克兰侨民包机任务的国航CA702航班终于起飞,飞行近11个小时后将于5日清晨6点48分抵达杭州萧山机场,圆满完成将首批自乌克兰撤离侨胞接回祖国的光荣使命。

4日,国航一共派出了2架包机前往布加勒斯特撤侨,另一架稍晚几个小时起飞的航班将落地郑州新郑机场。未来两天,东航和海航还将分别派出两班撤侨包机前往布加勒斯特,总计六班空客A330-300机型可以满载1200名旅客。

按照中国驻罗马尼亚大使馆之前公布的截至当地时间3月2日的统计人数,逾千名在乌克兰的中国同胞安全转移至此,6班包机完全可以满足自愿回国同胞需求。

很多网友好奇,本次三家航空公司派往布加勒斯特的撤侨包机收费吗?撤离同胞回国后的隔离费用需要自费吗?之所以大家总是纠结于撤侨包机的费用问题,平心而论,跟以往我们媒体在报道时,总是有意无意不提这方面信息有很大关系,今天就来跟大家详细说一说。

在过往近20年的撤侨行动中,至少在五六年以前,我们的媒体在报道撤侨时总是习惯性提一句“世界上不少发达国家在撤侨时有向个人收费的做法,但中国撤侨行动并不向个人收取1分钱的费用”,实事求是地说,这样的报道给大家造成了很多误导,也是大家时至今日仍不断追问撤侨包机机票问题的一大因素。

其实,关于撤侨时个人承担的费用问题,早在2006年,外交部领事司负责人就在接受采访时提到了,只是这个信息相较于“不向个人收取1分钱费用”的说法,被大家忽视了。

2006年4月先后爆发的所罗门骚乱和东帝汶骚乱,开启了我国近年来真正意义上的撤侨行动,在完成了7月的黎巴嫩撤侨任务后,面对“撤侨费用怎么解决的问题”,他说,“不管采用何种方式,有一点是肯定的,即撤侨时政府提供的交通工具是不向个人收取费用的。”之所以强调撤侨方式,是因为前两次所罗门和东帝汶撤侨都是采用了政府派出包机的形式,而黎巴嫩这次没有。

这名负责人表示,“虽然世界上不少发达国家在撤侨时有向个人收费的做法,但我们在撤侨实践中还没有这样做。”他举例说,把侨胞从战火中撤出黎巴嫩,大使馆“没有向侨胞收取分文费用”,即便这是使馆四处奔走,“付出高额费用才联系到愿意运送侨胞到叙利亚的车辆”。

这名负责人最关键的是这样几句话,他说,“对于从陆路撤至叙利亚的侨胞,驻叙使馆在办理出入境手续、代订旅馆和机票等方面尽全力提供协助”,费用问题“按照国际上一般做法”,即“撤侨至第三国后所发生的交通、住宿费用均由个人承担”,但我们的“大使馆在协助侨胞撤离过程中未收取任何费用”。

这次接受采访的年限虽然距今较远,但初期摸索的一些撤侨经验,以及“撤侨时政府提供的交通工具是不向个人收取费用的”原则也得到延续,像2011年首次动用军事力量的利比亚大撤侨,出动军机、海军护卫舰、舰艇协助撤出36580名公民,这样的行动肯定是不收费的。

不过,以大家印象深刻的2020年意大利疫情包机撤侨为例,近年来条件允许的情况下采取更多的是这种民航包机,也就是说,作为商业行为的包机显然并不属于“政府提供的交通工具”,收费自然也是应当应分,侨乡温州当时开通的米兰-温州包机航线,票价21000元起步,相比一票难求的常规航班还优惠很多,回国后的隔离费用自然也是自己支付。

而这一次国航撤侨包机,驻罗马尼亚大使馆在通知中就清晰地注明,“临时航班按商业模式定向售票,回国机票及入境后隔离等费用自理。”

使馆方面给出的普通经济舱参考价约为18000元,而回国同胞在社交平台上晒出的落地郑州航班具体付款账单为“17956元”,属于正常市场价。

至于落地之后的隔离费用,这需要看杭州、郑州的具体标准,无法统一。

如今随着我国公民出国人数越来越多,在世界各地的分布越来越广泛,情况允许的情况下采取民航包机的方式撤侨,显然是最为合情合理的一种操作,费用自理自愿选择,既能满足大家平安回国团聚的强烈愿望,又能体现中国式撤侨力度,还能减少不必要的公共资源占用,一举多得。

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张滨时评

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