奋进新征程 建功新时代 法治保障体育事业健康发展

青海普法

2022-02-19 00:40青海省司法厅
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  今年,党的二十大将隆重召开。这是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标奋斗进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会。中宣部决定组织全国新闻战线开展“奋进新征程 建功新时代”重大主题宣传,进一步凝心聚力、振奋精神、鼓舞干劲,为党的二十大营造良好舆论氛围。

  法治日报从2月18日起开设“奋进新征程 建功新时代”栏目,将陆续推出系列重点报道,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,展现新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,聚焦贯彻落实习近平法治思想、全面依法治国迈出坚实步伐,聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会,聚焦公益诉讼、生态文明建设,聚焦基层社会治理现代化,聚焦万众一心抗击新冠肺炎疫情,聚焦平安中国、法治中国建设成就……激励广大政法干警、法律工作者和人民群众攻坚克难、开拓进取、建功立业,在新时代新征程中赢得更加伟大的胜利和荣光。敬请关注。

  北京冬奥会接近尾声,这次盛会带来的运动热情依然高涨。

  赛场内,一项又一项奥运纪录、世界纪录被打破。中国如约兑现承诺,向世界呈现出一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

  赛场外,举办冬奥会的“带动三亿人参与冰雪运动”目标提前实现。曾经“不进山海关”的冰雪运动,正在“飞入寻常百姓家”。

  无论是赛场内还是赛场外,法治与冬奥始终一路同行。赛场内,一支由专业律师组成的冬奥会公益法律服务团,同步保持赛时状态;赛场外,相关部门开展冬奥版权集中保护行动,全面排查、严厉打击涉奥侵权违法行为。

  北京冬奥会激发出的冰雪运动热情,持续推进的体育法治建设,让全民健身和体育事业的发展迈上了一个新的台阶。

  党的十八大以来,全民健身持续推进,体育事业不断取得辉煌成就,体育法治建设不断完善。健康中国之基因此而夯得越来越实,体育强国之路因此而走得既快又稳,国家强盛、民族振兴因此而打下了坚实的健康基础。

  全民健身补齐冰雪运动短板

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度关心和重视体育事业,把人民摆在至高无上的位置,始终从人民群众对美好生活向往的高度引领体育事业健康有序地发展。

  全民健身一直是新时代中国体育战略布局的重要基础和有力抓手。

  2014年10月,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,把全民健身上升为国家战略。

  近年来,人民群众健康水平持续提高,全民健身意识极大增强。以马拉松为例,2018年中国境内举办马拉松及相关运动规模的赛事(参赛规模800人以上路跑赛事、300人以上越野赛事)共计1581场,涵盖了全国31个省(区、市)的285个城市,全国累计马拉松参赛583万人次。

  与此同时,人们的健身项目也越来越丰富,其中不乏击剑、冰球等一些竞技体育项目。在北京市一家事业单位工作的白楚玄,已经练习了两年多的击剑,“在练击剑之前,没想到这种奥运赛场上的竞技体育项目也会发展成为全民健身项目,很兴奋。经过一段时间的练习后,我能明显感觉到体质变得更好,精神状态也变得更加积极”。

  即使在遭遇新冠肺炎疫情的冲击后,人们的健身热情也未冷却,而是通过居家健身、线上运动的新方式,继续参与到健身活动中。

  随着北京冬奥会的承办,我国全民健身补齐了“冰雪运动普及度较低”这块短板。当初定下的“带动三亿人参与冰雪运动”目标提前实现——调查数据显示,截至2021年10月,全国冰雪运动参与人数达3.46亿人。

  国家体育总局宣传司司长涂晓东说,冰雪运动参与人群从小众走向大众,参与空间从地区走向全国,参与时间从冬季变为全年,冰雪运动不仅“走进”山海关,还“迈过”秦岭淮河,实现全国覆盖。各地蓬勃开展群众性冰雪运动,成为“健康中国”亮丽风景线。

  注入冰雪力量的全民健身,迸发出更为强大的活力,体育强国的推进也更加有力。数据显示,我国经常参与体育锻炼的人数超过4亿人,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达90%以上。

  我国体育事业取得辉煌成就

  《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出,发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求。

  党的十八大以来,我国体育事业的发展迈上了新台阶,冰雪运动普及度低等制约全民健身的瓶颈问题被着力破解。

  长期以来,受到地域和气候等因素的限制,冰雪运动难进山海关。为破解这一难题,在北京冬奥会申办成功的6年多时间里,国家一直在大力实施冰雪运动“南展西扩东进”战略,推动冰雪运动向四季拓展。2015年北京成功申办冬奥会以来,截至2021年10月,全国已有654块标准冰场,较2015年增幅达317%;已有803个室内外各类滑雪场,较2015年增幅达41%。

  冰雪场地的增加,极大地推动了人们参与冰雪运动的热情,对此,练习冰球7年的北京市中学生王勇凯感受很深,“最近几年,身边参与冰雪运动的同学逐渐多了起来,跟我一起学冰球的就有7个,练习滑雪和花样滑冰的同学更多”。

  群众体育蓬勃发展的同时,竞技体育也取得了辉煌成绩。在东京夏季奥运会上,中国代表团获得的金牌数和奖牌数仅次于美国,位居第二。在北京冬奥会上,中国代表团的金牌数和奖牌数已超历史最佳。体育健儿们创造的辉煌成绩和展现出的中华体育精神,极大地激发了全民健身热情。中国已经成为国际体育舞台上具有强大竞争力的重要力量。

  不断高涨的全民健身热潮,推动了体育产业的蓬勃发展。2015年至2018年,全国体育产业总规模年均增长15.9%,产业增加值年均增长22.4%,2019年全国体育产业总规模(总产出)为29483亿元,增加值为11248亿元,GDP占比超过1%。

  群众体育蓬勃发展、竞技体育成绩辉煌、青少年体育生机勃勃、北京成为史上首座“双奥之城”、体育产业快速发展……我国体育事业取得了辉煌成就,走出了一条中国特色社会主义体育发展道路。

  体育法律规范体系不断完善

  2021年,十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,到2035年要建成体育强国、健康中国。

  体育强国、健康中国的建成,离不开法治的保驾护航。党的十八大以来,体育法律规范体系不断完善,为我国体育事业健康发展建立起了坚实的制度保障。

  2015年申办北京冬奥会、冬残奥会成功后,我国即启动了法治冬奥的工作。修订《奥林匹克标志保护条例》、推动兴奋剂违法“入刑”、建立健全涉奥案件纠纷解决机制、以“零容忍”的态度打击规制侵犯奥林匹克知识产权的行为……在立法、执法、司法、守法等各个环节,法治建设成绩斐然。

  围绕北京冬奥会作出的制度保障,进一步推动了我国体育法律规范体系的建设和完善。近年来,我国坚持以体育立法引领体育改革,用法治方式推动体育发展,不断推进体育治理体系和治理能力现代化。

  修改体育法,推动《体育强国建设纲要》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等一系列重要文件印发实施;深化体育领域“放管服”改革,转变政府职能,取消和下放行政审批事项,加强事中事后监管,对监管事项实行清单管理,推进“证照分离”改革,清理证明事项,不断优化政务服务;梳理各级体育部门监管职责,纳入“互联网+监管”系统;在体育系统推动落实“行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度”……党的十八大以来,体育法治建设取得了一系列重要成就。

  如今,我国体育事业进入了依法治体的新阶段。根据国家体育总局统计,截至2021年12月31日,我国现行有效的体育法律法规包括法律1部、行政法规7部、中央与国务院文件26件、部门规章31件、规范性文件165件、体育总局制度性文件110件。

  中国政法大学教授、体育法研究所所长袁钢认为,党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出一系列重大决策部署,为体育立法、司法、执法工作确定了总蓝图,奠定了依法治体的总基调,在法治轨道上提升了体育治理能力,推动了体育治理体系现代化,“法治兴则体育兴,法治强则体育强”。

来源:法治日报

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