经济学人本周发表了一篇文章,举出了印度民主制度目前存在的问题,包括极端民族主义言论盛行、内部运作腐败。

邦议会选举体现民主活力

北方邦邦议会选举是印度近期举行的五邦选举中最受关注的一场选举。在为期一个月的七轮投票中,印度民众将涌入17万个投票站,甚至还有近4万名年龄超过100岁的选民。

@BBC News

北方邦是印度人口第一大邦,约有2.4亿人口,该邦在印度国会中占席最多。印度人常说:赢得北方邦的政党最终会统治印度。

如果从候选人和党派的多样性来看,印度民主的确充满活力。参加选举的将会有成千上万的候选人和成百上千的政党。

选举覆盖了各个阶层、教派和不同的观点。候选人有电影明星、教徒、女权主义者和企业家,马克思主义者、马列主义者和共产主义者全都参与其中。

尽管执政党印度人民党很有可能在北方邦和其他地方选举中获胜,但并非板上钉钉的事。北方邦种族和宗教严重分裂,非常贫穷。选民的选择经常让专家感到出乎意料。

民族主义者助长极端言论

印度主流宗教为印度教,占总人口80%以上,另有约12%人口为穆斯林。

从印度的邦议会选举来看,其民主体制似乎充满活力,但其运行并非健康。

印度人民党虽然宣传要打造一个包容性政党,但其党派下的印度教民族主义者却助长着教派主义。《纽约时报》称,自莫迪领导的印度人民党上台以来,印度教右翼分子正试图把印度从一个世俗共和国重塑为一个印度教为主的宗教国家,这激起了印度教民众对穆斯林的仇恨,煽动民间团体针对穆斯林社区施加暴力

北方邦首席部长-约吉·阿迪亚纳斯是一位印度教徒,他在进入政坛之前是名高僧,他想通过政治争斗来推翻1000年来穆斯林入侵印度留下的遗产。这种言论导致了对穆斯林的频繁歧视和暴力

阿迪亚纳斯在北方邦拥有大批拥护者,但因为过激言论和行动,他在印度是一个颇有争议的人物。约吉多次参与宗教冲突,1999年曾面临谋杀未遂、恐吓和制造暴乱等多项刑事指控,2007年还因煽动闹事蹲了两个星期监狱。此外,约吉还多次发表针对女性、穆斯林群体的敌视言论。


约吉深得印度总理莫迪赏识,在莫迪亲自栽培下,约吉在党内地位不断上升。2017年3月,约吉领导印度人民党在北方邦获胜,出任首席部长一职。

北方邦首席部长-约吉·阿迪亚纳斯@维基百科

印度人民党中的反穆斯林言论深受选民的欢迎,也影响了其他的政党。其他政党也越来越不愿意为少数群体说话。例如,尽管北方邦19%的选民都是穆斯林,但是选举候选人中却很少见到穆斯林教徒。

候选人参差不齐—43%为罪犯

在2019年最近的大选中赢得国民议会席位的人中,有43% 被指控犯有某种罪行。29% 的指控涉及诸如强奸或谋杀等严重罪行

当这些候选人成为立法者就职时,他们也不会在法律的起草上花太多的心思。20世纪50年代,北方邦的立法机构每年开会三个月左右。去年,它只坚持了17天。另一个在本月举行选举的邦旁遮普邦(印度人民党的主要竞争者国大党执政)的议会在2021年只有11天的时间开会且出席率很低。

立法过程也变得越来越敷衍了事。在委员会中辩论的法案越来越少,许多法案是通过口头表决通过的。

选举债券掩盖捐赠者身份

印度人民党推出了选举债券来筹集竞选资金,个人和企业都可以秘密向政党无限额捐款。通过发行债券收到的资金,四分之三都流向了印度人民党,其他政党也乐于接受这些残羹剩饭。人们怀疑,印度的实业家正在从政府手中购买恩惠,但因为没有人知道谁在捐款,更不用提知道具体是否有任何交换条件。

制度上的失败,虽然不像印度民族主义组织的崛起那样引人注目但它们可能具有高度的破坏性,所有的政党都深受其害。即使北方邦的选民摒弃印度人民党的分裂言论和歧视性政策 ,但民主内部运作方式的持续腐蚀意味着,他们不太可能获得一个深思熟虑、有效和负责任的政府。

如果用制度和效率来衡量民主的健康,那么,印度民主是脆弱和令人沮丧的。

—德里大学教授古普塔

印度民主不仅对普通印度人来说非常重要,对世界也很重要。作为人口规模浩大的民主国家,印度的政治自由持续75年了,(除了1970年有过2年的中断),它为发展中国家树立了一个令人振奋的先例。但现在它看起来似乎并不是好的榜样了。

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