中国智慧服务论坛丨季晓南:智慧城市医养护一体化

云禾大脑

2022-01-13 15:02
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2021 年12月25日,第二届中国智慧服务论坛在杭州召开,本次论坛以「互联共享 全民健康——解锁共同富裕的‘健康密码’」为主题,邀请十多位国家部长级领导以及诸多相关领域专家学者们齐聚现场。论坛以多场主旨演讲和签约仪式等形式开展研讨交流,呈现出一场“政、产、学、研、用”各领域深度融合与创新发展的行业盛会。

国务院国有大型企业监事会原主席、国家商务部中国国际跨国公司促进会特邀副会长季晓南在会上发表精彩演讲。内容略有删改,具体如下:

尊敬的各位领导嘉宾,大家好。正如大家所了解的,现代服务业是我国未来发展的重点,打造数字中国,也是中央的统一要求,把数字和服务有机融合、深度结合是大方向。所谓服务业,包括了生产性服务业和生活性服务业,要讨论智慧服务业,需要涵盖这两个方面,只不过大致侧重点有所不同。现在,我就智慧社区建设,讲几点认识供大家参考。

第一点:要把推进智慧社区建设摆在更重要的位置。我国近几年包括智慧健康建设,社区管理等等,应该说治理体系和水平有了很大提高。但是,现在社会对整个智慧社区建设重要性的认识还有所欠缺。我们应该把问题摆到更重要的位置。我认为强调智慧社区建设,至少体现在六个方面:

第一,推进智慧社区建设是实现稳增长的重要支撑。中央经济工作会议指出,当前国内社会经济正处在“三重压力”的交织之下,如何实现包括稳投资、稳增长在内的“六稳“则是关键。如今社会上大量的保险资金、大量的银行资金找不到好项目、大项目。根本的解决方法,是找到好的项目,并且能保证在项目成长性、安全性、持久性上得到保障,还能够得到相应的回报。因此,我认为,智慧社区建设是一个可以“搞得好”的项目,更是一个非常重要的投资蓝海。我国目前存有社区67万,近年来,我国智慧社区市场规模增长率每年更是保持在30%以上,2019年我国智慧社区市场规模超过5千亿元。据预测,到2025年市场规模就将超过两万亿元。所以,稳增长的一个大前提就是稳投资,有了投资就有产业,有了产业才有就业,所以六稳的第一位是就业,没有投资,没有产业就谈不上就业。所以,实现稳投资的前提就是好项目,而智慧社区建设将是未来大家所需要关注的重点项目。

第二,推进智慧社区建设,是提升城镇化进程质量的一个必然选择。社区是城镇居民生存和发展的载体,也是生活性服务业的重要服务对象。新型城镇化建设,离不开社区这样一个微观的基层单位,而社区也正朝着数字化,智能化的趋势在发展。

第三,推进智慧社区建设,也是扩大数字技术应用场景的重要条件。我国正在加快数字基建建设,现5G基站已达到150多万,全国很多城市都在规划数据中心、数据库的建设。据我了解,很多企业在建设5G基站后,还必须有应用场景的支撑,像区块链等很多新兴技术,如果没有应用场景,那么企业的投资最终一定会成为负担,成了坏账、死账。当然,国家也强调基础设施建设可以适度超前。如何才算适度,适度到多少,则取决于应用场景的规模扩大,而智慧社区就能有利于扩大新兴技术的应用场景。

第四,推进智慧社区建设,也是建设智慧城市的必要选择。社区是城市的基本构成,是基本单位,这决定了要打造高质量的智慧城市,必须把社区建设得数字化、智能化。

第五,推进智慧社区建设也是提高城市治理体系,治理能力现代化的客观要求。这次疫情防控凸显了智慧社区建设的重要意义,像进出管理,全方位隔离,健康码、行程码的运用等等……可以想象,如果没有数字化、智能化在社区的运用,那么社区的封闭管理成本将大幅提高,被隔离的百姓,不满程度就会大幅增加。

第六,推进智慧社区建设,也是增强人们获得感、幸福感、安全感的必要要求。现在,我们在家中有了一“机”在手,吃穿、购物、出行样样便捷,同时通过人脸识别等技术,生活的安全性得到了提高。所以,智慧社区建设应该摆到更加重要的位置,以上就是我谈的第一点认识。

第二个认识,要更好地把握智慧社区建设的中心和提升方向。首先,在党的十八大以来,我国数字经济建设包括智慧社区建设,取得了重大进展和明显的成效。据中国信息通讯研究院数据显示,2018年到2019年,中国数字经济进入世界十大数字经济指数最高国家,名列第九。在产业数字化方面,第三产业包括服务业的数字化进程相对更快,2006年以来我国第三产业数字经济增长值在行业比重上持续上升,2020年占比达到40.7%,远超过第一、二产业。而第三产业的生活性服务业数字化,要快于生产性服务业数字化的进展,说到产业数字化,其实现阶段更落后的是高端装备制造业,尤其是中小企业的装备制造。我走访过这行业中许多中小型企业,他们对于数字化的概念都尚未清楚,就更没有办法依靠数字化技术来发展。但生活性服务业在智能化运用方面已经走在世界前列,与民众生活息息相关的服务正快速发展,大大提高了民生生活的便利程度,显著增强了民众生活的质量和幸福感。目前各地都在开展新型智慧社区建设,经济发达地区的珠三角,包括我们现在所在的长三角,进展相对较快,而中西部地区相对还是落后。另外,我国还没有形成比较成熟、可复制的智慧社区建设模式和样板,这项工作目前还处在初级阶段。

另外,在智慧社区建设方面,我认为至少有几个问题需要注意和改进:

第一、就是智慧社区建设在更好地体现以人为本的原则方面存在短板,特别是老龄化问题。十九届五中全会提出,推进以人为中心的新型城镇化建设,这就需要考虑到健康人,年轻人,老年人,残疾人等各个群体。当然我们也不能忽视那些收入相对较低的群体,这就涉及到共同富裕的话题,所以浙江在这方面应当按照党中央国务院的文件精神,更多关注到收入中低下方面的阶层。

此外,老年人生活智能化的问题也值得关注。国务院在两次开会中提到,目前我国很多老年人、残疾人在智能化手机方面存在使用困难,还有老年人的网络诈骗犯罪居高不下,他们经常容易上当受骗,是我们在保障弱势群体信息安全方面所需要注意的。还有就是包括一些高层建筑的安全问题。近年来多次发生高空坠物,高层建筑外层脱落、家庭中幼婴儿卡在安全护栏网的现象。这些问题为什么不能用智能化去解决呢?还有门锁的安全等问题。

这些问题充分说明了,智慧社区建设在真正体现以人为中心的方面还存在不少短板。我们要懂得,数字化发展,应该要覆盖所有群体,特别是一些弱势的、困难的群体,给他们提供更加便捷的服务。

第二,智慧社区的数字化智能化服务,应该是更加便利,而不是增添麻烦,此外还有很多需要改进的地方,比如针对残疾人、老年人生活起居等方面,其实智能化之后还是很不方便,这些方面提升空间都很大。

第三,智慧社区的服务整合能力有所欠缺,相信大家都能了解,这里我就不具体展开描述。

第四,就是智慧社区建设产品服务标准不统一,甚至不相通。因为现在智慧化之后,资本,企业纷纷介入,都在开发自己的产品,比如电冰箱有电冰箱的控制,大门有大门的控制,电视机的智能化……他们采用各自的标准,各自的系统,那就做不到一站式的服务,其实通过一些简单的操作都能解决,说明我们的精准服务不够,现在还属于初级阶段,这些问题都是需要我们去解决。

当然,还包括体制机制的问题。例如老小区的楼梯改造,地下管网的改造,涉及体制机制数字化以后,一个部门还是多个部门管?这其中的流程就变得非常繁琐。最近有两位民营企业家,北大高材生从海外回来,他们一直在说,美国人研发的东西,他们也能研发,而且不比外国人差。所以我认为根本的问题,是体制机制束缚了我们创新的手脚。

第三个认识,讲讲如何去解决智慧社区建设所面临的突出问题:

一、加强社会社区建设的顶层设计,因为智慧社区涉及到模式,标准,资金,政策,人才等一系列问题,人才去创新,资本参与,国家要支持,这就是顶层设计。

二、要加强统筹协调,智慧社区建设涉及到服务业,服务业涉及到好多部门,还涉及到生产性服务业、医疗行业等等领域,如果不跟医疗联系起来,不能和医疗器械,包括上门服务联系起来,智慧化联通了也没用,原来好多人考虑的医疗体制改革最大的麻烦还有公费医疗,私人服务费,然后不同的医院,医疗药品生产企业。涉及了好多部门,这就需要部门的协调。

三、加强智慧社区相关的核心技术,这里涉及到芯片,也涉及到软件,还涉及到一些材料。发改委积极推进新城建,把社区城市物体相关的,实施全部数字化,统一管理,这就会涉及到体制问题。我们现在很多数据储存软件都是国外的,这就涉及到保密问题。另外关于储存材料的使用年限也有短板,有的30年,50年后就读取不出来,100年后,数据读不出来该怎么办?所以这就需要我们进行技术创新、材料创新,产品创新等等。

四、社区的安全性问题,也就是数据保密,医疗诊断信息安全等等问题。

最后,要加强智慧社区管理机构高素质人才的培养。据国内有关机构统计。去年全国数字化人才缺口达到1100万,全球数字人才缺口6900万,其中就包括了智慧社区建设所需要的数字人才,所以这方面,我们需要加大力量去挖掘。

数字化智慧社区前景广阔,机遇与挑战并存,只要我们认真去解决问题,相信未来我国智慧社区建设一定会迈上新台阶,为现代化中国建设发挥更重要的作用。

最后祝第二届中国智慧服务论坛取得圆满成功,谢谢大家。

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