「2021巩固脱贫成果后评估|河北篇」冬奥之城展新颜

中国乡村振兴

2022-01-11 11:39《中国扶贫》杂志社
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1月2日上午9时,河北省冬奥之城张家口市。紧邻冬奥会张家口赛区的张北县,气温达到零下15℃。由湖南师范大学27名师生组成的“2021年巩固脱贫成果后评估”第三方评估组张北分组,已经到村入户开展调研。

2022年1月2日,河北省张家口市张北县战海乡战海村,调研员正在入户。

“2021年的‘后评估’将起到‘增稳、促转’的作用。”冒着严寒入户间隙,河北评估组组长湖南师范大学地理科学学院副院长周国华教授告诉记者,在他看来,“增稳”主要体现在通过评估“四个不摘”落实情况,督促各地区找问题、排风险、补短板,巩固好脱贫成果,守住不发生规模性返贫的底线;“促转”主要通过加大对衔接政策出台是否及时、政策调整是否适度、调整后的政策推进是否有力、政策调整是否有效等方面的评估,既防止调整急刹车,又防止调整不及时,进而促进巩固脱贫成果与乡村振兴的平稳过渡与有效衔接。

寒冬坝上,风格外大,田间地头、房前屋后的积雪还没有融化。外面冷,但进到每一户家里,都暖意融融的。有的炉内烧着洁净煤,有的安装了电暖气片,脱了贫的张北群众,迎来了又一个暖冬。

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看干部——“持续发力不松劲”

面对“后评估”,张北县战海乡副乡长宫占龙底气十足,这一年来,他有事没事就到户里看看,生怕脱贫后松了劲,哪户家里有点什么事,他都知道。

对于评估组的到来,宫占龙更是抱着学习的心态,“对我们下一步工作,是一个方向的指导。‘两不愁三保障’之外,老师学生们也关注人居环境整治、改厕,这应该也是下一步的工作方向。”

2021年,战海乡新建了两座肉牛养殖场和一座燕麦啤酒场,带动部分农户养牛增收,也为周边村农户提供了就近务工的机会。

2022年1月2日,河北省张家口市张北县战海乡战海村,调研员正在入户。

“很欢迎,第三方评估检验对于我们来说是一次查漏补缺的好机会。”战海乡党委书记贾耀荣告诉记者,这一年乡里做了很多工作,他也想借这个机会让评估组给“把脉问诊”。

脱贫攻坚期间张北县各级干部苦干实干的劲头,在当前丝毫没有放松。2021年,张北县在全省率先成立防返贫监测中心,多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫人口人均纯收入同比增长14.37%。

今年是牵头单位专家组成员、中国农业大学教授张莉琴第二次来到张家口地区。在她看来,这几年,张家口农村地区发生的变化是巨大的、可喜的。以张北县为例,通过脱贫攻坚,张北县实现了后发赶超,干部群众的心气很足,发展势头良好。这次的第三方评估,更能为来年的工作提供良好的方向指引,敦促地方持续发力。

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看群众——“党的政策真不赖!”

“党的政策真不赖!”对于评估组的到来,张北县战海乡战海村脱贫户卢志永打心底里高兴,这几年日子过得一年比一年好,他也想找人说道说道。先是家里的10亩地,村里统一流转出去了;村里的光伏电站,每年给家里带来收益1050元,加上养老保险、高龄补贴,儿女赡养费,老两口一年收入一万三千多元。

根据张北县乡村振兴局提供数据,脱贫攻坚期,张北县建成174座村级光伏电站,2021年收益达6200余万元,包括卢志永在内,全县受益群众超过2.8万人。

同样是脱贫户,受益于易地扶贫搬迁政策,章庆龙家2017年搬离了高沿沟村住了几十年的土坯房,住进了战海村崭新的大瓦房里,一家人只花了几千块钱。房间里室内卫生间、热水器一应俱全,交通也方便。章庆龙64岁,家里有16亩地,把10亩地流转出去收租金,自己种6亩。他还是村里的保洁员,打扫打扫卫生,一年有3000块钱收入。

2022年1月2日,河北省张家口市张北县战海乡战海村,一位调研员正在采集院内环境信息。

对于脱贫群众的获得感,周国华有直观的感受。在涞水县,他到一处易地扶贫搬迁安置点调研,随机抽取一户低保户入户访谈,知道他的来意后,老人拉着他的手说:“不要担心,我们过得很好。”

在周国华看来,完成脱贫攻坚任务后继续开展第三方评估,这本身就是一种制度设计上的良好延续。2021年是打赢脱贫攻坚战后的第一年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年,也是五年过渡期的第一年。持续开展第三方评估,能够让脱贫群众的幸福更“稳”,让脱贫的成果更牢。

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看学生——“把论文写在大地上”

“到了脱贫地区,才真切感受到国家政策的好。”湖南师范大学学生刘韵林第一次到张家口,她感受到了坝上的冷,也体会到了老百姓话语里传达出的暖意。“以前对纸面上政策的理解变活了。”

湖南师范大学此次参加河北省考核的11名带队老师中,有7名是副教授及以上职称,37名学生均为在读研究生或以上学历。

2022年1月2日,河北省张家口市张北县战海乡战海村,专家组老师、调研员等正在入户。

刘韵林读的是人文地理学专业,主要研究方向是乡村地理与乡村治理,她告诉记者,进入农户家面对面交流的这种机会,深化了自己对专业知识的理解。

“把论文写在大地上。”同样是读人文地理学专业的康富美,最大的收获是通过实地问卷访谈,倾听老百姓的心声,加深了对“三农”工作的热爱。

在周国华看来,学生的这种成长,是题中应有之义。周国华认为,第三方评估直接服务国家脱贫攻坚和乡村振兴战略,既是专业课堂,也是思政课堂,是专业实践、专业创新研究与思政教育的有机融合,对学生理论联系实际能力的提升与价值观塑造具有显著的促进作用。

“一方面可以培养学生热爱乡村、服务乡村的情怀,另一方面可以提高学生认识乡村发展规律、解决乡村问题的能力,可以壮大‘新农人’的后备军,为乡村振兴提供人才支撑。”周国华说。(本刊记者 高永伟 实习记者 于翔)

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