79年后,我国引进外资开发经济特区和开发区,北京硅谷率先形成

暮春财经

2021-12-29 14:59
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引言

1979年后的中国,沿海经济特区和经济技术开发区起了引进外资的作用,以新工业据点的面貌出现在东亚。特别是流入广东深圳的香港资本尤为显著,甚至有一段时间某些商店拒收当地货币的人民币和外币兑换券的现象常有发生,港元的经济圈正在日益扩大。首都北京也进行着会给未来中国经济带来重大影响的实验。这就是1986年批准逐渐开始崭露头角的北京新技术产业开发试验区通称北京硅谷。

北京新技术产业开发试验区

1991年春天正式成立的高新技术产业开发区,可以说是高科技密集型城市构想的中国版。中国的地方产业政策或者科技政策,已从原来通过特区、开发区引进外资来建立生产据点的阶段,走上了形成头脑部分的阶段。与亚洲新兴国家和地区以及东盟相比,具有雄厚的科技基础的中国,作为经济发展的战略,已从引进外资建立出口工业阶段,一举开始探索科技成果产业化的方向了。

被称之为北京硅谷的北京新技术产业开发试验区位于北京市的西北部,以海淀区的中关村为中心。这一地区从北京市中心坐车行驶约30分钟即抵达。区内集中着北京大学、清华大学、北京理工大学、中国人民大学等几所中国有代表性的主要大学,以及中科院等几个主要研究机关,堪称是个研究学园城。

试验区的一个特点是:不管是外资企业,还是国内企业,一旦被认定为高新技术企业,就享受与经济特区同样的优惠条件。企业所得税,中国国内企业一般要交55%,而设在试验区内的高新技术企业则只要交10-15%。这里所说的高新技术企业具备几个条件:第一个条件是企业职工30%以上必须是大学毕业生。当时中国的大学升学率为1%左右。也就是说,这30%以上的职工都是超级尖子人才

没几年,在试验区里已经成立了2000家达到上述条件的高新技术企业。而且,其中很大部分是北京大学、清华大学的毕业生,或者这两所大学的教师以及研究人员辞职之后创办的。如有名的北京四通集团公司,便是上述企业的一个典型。它是由北京大学、清华大学教师以及中科院的研究人员共7人,于1984年创办的乡镇企业,后来被批准为高新技术企业,是一家中国有代表性的高新技术企业。四通集团的主要产品是汉语文字处理机,世界市场占有率达80%。

四通集团还在电子计算机以及软件开发等领域取得了多方面的进展,在香港、澳大利亚等地设立了当地法人,并与日本的三井物产公司和松下电器公司办了合资企业,与富士通公司有技术合作关系等等。四通集团的活动舞台正在逐渐扩大到全世界。四通集团的基本信念是自由活动,自筹资金,作为一个法人自主经营,自己负责。它是一个民间企业,与以前的由主管部门牢牢控制的中国企业有本质上的不同。四通集团在东京也派有代表,努力摸索新的事业领域,并接受其他企业的委托研究开发。

清华大学的作用

在这个试验区里,引人瞩目的是中国理工科大学的最高学府清华大学所起的作用。清华大学由工科、理科、经济管理等28个学科组成,学生和老师数以万计,是所在机械、电子、生物工程、新素材等尖端技术领域具有一流水平的大学,它起着美国的斯坦福大学那样的作用。

清华大学于1988年创办一所名为清华大学科学技术开发总公司的民间企业,从事高新技术产品的生产,由清华的一位副校长兼任总经理,这件事受到了全世界的注目。另外,清华大学还与日本、香港、美国、台湾的企业办合资企业。这说明它与日本的大学很不相同。20名原清华大学的教员,离开学校去民间企业就职,试验区里高新技术企业的领导人,半数以上是与清华大学有关的人士担任的。

在这种情况下,清华大学计划近期内在校内建一幢开发总公司的大楼。大楼里将附设培训设施,为清华大学的教师和研究人员独立办企业创造条件。国家的基本方针是消除科技进步了,但未能转化为产品这一状况,希望尽早实现高新技术部门的产业化,因此让清华大学以及北京新技术产业开发试验区担当开路人的角色。

关于清华大学与日本的关系,它与东京大学、东京工业大学、京都大学以及东北大学等建有研究交流关系,并与富士通公司、日立化成公司、东芝公司、五十铃公司等日本民间企业也有少量交流。相比之下,清华大学与美国的交流更活跃些。在软件开发方面,它从美国多家公司频繁接受订货。

北京的秋叶原

该试验区的主要街道被叫作中关村电子一条街,在几公里长的街道两边排满了电子计算机、半导体等的零售店,真可以说是北京的秋叶原。各家商店里摆满了电子计算机、电子零部件等商品,青年人在这里摩肩接踵。这一带是中国年轻人经常光顾的地区,而且上面讲到的四通集团的成功事迹,更使整个地区蓬勃朝气,向着高科技发展。

综上所述,设在北京市内的北京新技术产业开发试验区是以清华大学为中心,由它的一批教师和研究人员纷纷独立创业而建立起来的,其带有高科技企业群体的性质,再加上中关村电子一条街,宛若亚洲的硅谷,充满了朝气。

谈论到中国的改革开放,人们往往更多地注意沿海地区的经济特区和经济技术开发区。北京的这一试验区与上述地区迥然不同,显示了包括旧区改造在内的新地区开发的潮流。更值得注意的是,这种开发是以智能为基础的。特别是,其与被认为最为活跃的深圳经济特区相比较,可知深圳特区只是生产现场,而智能开发部分则在国外,北京试验区明显地是以中国最优秀的智能为基础的。

从日本全国来看,也还没有形成前面所述那种形式的高科技区,以清华大学为中心建立的北京试验区令人惊叹不已。而且,沿海地区的经济特区等发展被极力张扬、宣传,吸引了外国人的注意力。在外国人不甚了解的情况下,由大学教师等为主体已创办了2000家高科技企业。

高新技术产业开发区的计划

中国各地的高新技术产业开发区,如哈尔滨、长春、大连、杭州虽已批准设立,但给人印象是离开实际建成还要相当时间。正如深圳经济特区所显示的那样,在中国,事情一旦起动,其速度是惊人的。建立高新技术产业开发区的计划业已达到出人意外的高水平。

19913月全国批准27处,这一计划旨在改变科技在前,产品滞后的现状,以便赶上世界先进水平的高科技化的浪潮,为此而把上面讲到的北京新技术产业开发试验区的成果推向了全国。被批准在上述指定地区里建立的高科技企业,与上面北京的试验区相同,不管是国内企业还是外资企业,都可以享受与经济特区差不多同样的优惠条件,诸如企业的所得税只要付15%等。

在经济特区和经济技术开发区里,只有外资企业才享受优惠,而高新技术产业开发区的一个显著的特点是国内企业同样也可以成为优惠对象。第一批指定可设立高新技术开发区的27座城市是有北京、沈阳、大连、长春、哈尔滨、石家庄、济南、威海、郑州、南京、上海、杭州等。大多是各地区的主要城市,计划设置的研究学园区,都位于城市的现有街区之内,方圆几十平方公里。

这些指定开发区内,当地的主要大学起着重要作用,即是新办企业的后盾,同时可以独自与外资建立合资企业。各地的开发区与北京中关村电子一条街一样,电子零部件以及电子计算机等方面的商店鳞次栉比。在这之前设立的经济特区和经济技术开发区,只是一种生产车间的部门,缺少智能开发部门,而高新技术产业开发区明显地考虑到智能开发部分,这在中国的地方产业开发史上,具有特别的意义。

结语

高新技术开发区旨在实现高新技术的产业化。它在使缺少中间技术的中国走向新时代的发展战略之中无疑担负着核心的作用,同时也为大学的教师和研究人员、一些掌握先进科学技术却无法使之产品化的人,提供了大显身手的新舞台,为科技与产业带来了新的可能性。这一点也是值得大书特书的。正如在北京硅谷所看到的那样,大学教员和研究人员独自办企业,大学本身与外资合办企业,诸如此类,必将受到世界各国的瞩目.

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