民进党强推“第七都”,竹竹合并却弃苗栗

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2021-12-25 00:00人民网人民科技官方帐号
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「本文来源:海峡导报」

蔡英文和执政的民进党近来强推新竹县、新竹市合并,要将其升格为“大新竹市”,而成为台湾岛内的“第七都”。该话题引发岛内高度关注和热烈讨论。 对于新竹县和新竹市,之所以为外界比较熟知是因为号称“台湾硅谷”的新竹科学园区,最早落户新竹县、市,旧称新竹科学工业园,简称竹科园。 其实,竹科园发展至今,已在全台设立多个园区,包括了新竹、苗栗、桃园、宜兰,尤其竹科晶圆聚落早己延伸到苗栗的竹南、铜锣,岛内早有人士呼吁推动创立“竹竹苗科技都”。而这次,民进党搞抛弃苗栗,只谈新竹市、新竹县合并,蓝营和岛内舆论痛批是为特定人士谋选举利益。 台首个科学园设在新竹 新竹县和新竹市都在台湾本岛西北部,其中,新竹县为客家大县,农业产品有甜柿、东方美人茶、柿饼等;新竹市则有知名的贡丸米粉节,台湾清华大学也在新竹市。 台湾第一个科学园区——新竹科学工业园,最早跨越新竹县、市而设,主园区座落新竹市东区,进驻厂商分属半导体、电脑、通讯、光电、精密机械、生物技术等产业。新竹科学园区是全球半导体制造业最密集的地方之一。两地也因“竹科”提升了知名度。 据了解,台湾城市设“直辖市”、县、市,现包括台北、新北、桃园、台中、台南、高雄6个“直辖市”,以及新竹县等13个县,还有新竹市等3个市,这里的市过去是“省辖市”,与县是同等行政层级。这次新竹县、市合并,就是要搞成新竹“直辖市”。 台媒报道,回顾历史,新竹县、市其实经历过各种分分合合。最近一次情况是1982年,新竹市与新竹县香山乡合并,再次升格成“省辖市”的新竹市;新竹县政府则迁往竹北,新竹县、市再度分家直至今日。为何推新竹县市合并升格? 竹竹合并议题闹得沸沸扬扬,那民进党为何要强推新竹县市升格? 台面上的说法是,现在的新竹县、新竹市属同等行政层级,竹竹合并是希望推动新竹县市合并后升格为“直辖市”,除能共同治理外,也有机会获得更多台当局统筹分配款。民进党籍现任新竹市长林智坚称,新竹市为台湾创税高达1920亿元新台币,甚至比“六都”中的“二都”还多,但统筹分配税款仅能拿到不到2%,因此想争取升格为“第七都”,以获得更多来自当局的统筹分配款。不过,台媒也举台南市为例,升格“直辖市”其实不一定能获得更多当局统筹分配款。台南市长黄伟哲曾说过,台南县市合并后,来自当局的统筹分配款其实没有增加,1+1并没有大于2。 但是,新竹县市合并升格“直辖市”存在着最大障碍,就是人口达不到升格的门槛。按规定,“人口聚居达125万人以上,且在政治、经济、文化及都会区域发展上,有特殊需要之地区得设‘直辖市’”。台湾地区今年8月底人口数据资料统计,新竹市人口为45万2781人,新竹县人口为57万3858人,两者合计共102万6639人,未达标准。所以,这次民进党“立法院”党团就“粗暴”推动相关“修法”,并要将规定中的“且”改为“或”,让竹竹合并后有资格升格“直辖市”。而外界一般认为,民进党强推“修法”,就是为选举考量,因人设“市”,为了让蔡英文爱将、两任期满的新竹市长林智坚可以参选“大新竹市长”。民进党为何不拉上苗栗? 台媒报道指出,民进党喊推动竹竹合并升格,理由称是为了促进半导体科技聚落发展。但是,前“绿委”林浊水却指出,竹科晶圆聚落早己延伸到苗栗的竹南、铜锣,质疑“修法”纯是为了抛弃苗栗。国民党也痛批民进党一意孤行,岂能为“一党一人”之私而乱来,应该按部就班于2026年推竹竹苗合并,创立“竹竹苗科技都”才对。 民进党抛出“修法”欲为新竹升格解套,不过,林浊水指出,苗栗县人口53万、新竹市45万、新竹县57万,加起来155万,早已超过125万,要升格人口不成问题,质疑“为什么还要大动干戈‘修法’降低人口门槛?” 台湾岛内政坛人士指出,民进党故意抛弃苗栗,有财政与选举两方面因素的考量。据指出,苗栗财政纪律长期不佳,截至今年11月,苗栗所负公债合计达371亿元,新竹市负债102亿、新竹县负债96亿。该人士称,倘若竹竹苗合并,多获得的统筹分配税款都要被苗栗县的债务黑洞给稀释掉。此外,苗栗县与新竹县都是明显蓝大于绿的地区,林智坚只在新竹市有所经营;因此若只有竹竹合并,林智坚在2022透过“市票县补”便有机会当选,可一旦并入苗栗县,新竹市的票肯定不够补新竹市和苗栗县的洞,有可能民进党永远都无法在竹竹苗合并的新城市获胜,所以当然要抛弃苗栗。导报记者 林连金

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