全国3797.83万学生受益营养改善计划,肥胖问题成新挑战

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2021-12-19 11:13界面新闻官方帐号,优质财经领域创作者
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记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

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2021年是“农村义务教育学生营养改善计划”实施的第十年。中国发展研究基金会2021年12月18日发布的“农村义务教育学生营养改善计划”评估报告显示,截至2020年底,全国有28个省份1732个县实施了营养改善计划,覆盖农村义务教育学校13.16万所,受益学生达3797.83万人。

中国发展研究基金会原理事长、阳光校餐发起人卢迈介绍,“从营养改善计划执行情况来看,刚开始只有41%的学校实施了食堂供餐,到2020年已经有90%的学校建立了食堂或者厨房,现在实施学校供餐的学校达到85.7%。”

评估报告指出,营养改善计划实施以来,欠发达地区农村学生的整体面貌有了显著改善,学生身高、体重、运动能力、学习能力等都有了明显提高。2020年农村15岁男生、女生身高分别比2012年的高出近10cm和8cm,实现了追赶性生长。受益学生的体质健康合格率从2012年的70.3%提高至2021年的86.7%,营养不良问题从2012年的20.3%下降到10.2%,贫血率由2012年的19.2%下降到9.6%,10-12岁男生肺活量十年间增加了227.2ml。

据介绍,中国政府将营养改善计划纳入基本公共服务,从全民健康、人力资本高质量发展的角度, 中央财政每年投入约200亿元人民币以支持其长期实施。采用世界卫生组织、联合国粮食计划署的相关投资回报率测算方法(cost-benefits-analysis)研究方法,中国营养改善计划的投资回报率约在1:5.24-5.96之间。

不过,中国农业大学讲席教授樊胜根表示,近年来,我国在减少儿童营养不良方面取得了巨大的成就,但农村地区的儿童尤其是学校里的学龄儿童依然存在着营养不良的巨大挑战,其中最主要的挑战是肥胖跟超重的增加。

樊胜根介绍,在江苏、安徽、河南、云南、内蒙古等省和自治区,学龄儿童调查结果显示,10000多名9-15岁儿童中超重、肥胖儿童达到26%,且男童肥胖超重的比例过于女童,“我国经历经济转型、社会转型的同时也经历了营养转型,从过去吃不饱到现在吃得太多,超重、肥胖这个趋势在不断上升。”

樊胜根指出,有充足的证据显示超重跟肥胖跟儿童饮食结构相关,所以通过食物系统转型,要把营养加到午餐计划里,使儿童获得健康的膳食十分重要。同时,他表示,还应推动营养午餐本土化。目前我国儿童营养膳食指南从西方“抄”过来的,但不同地区膳食结构不一样,自然条件也不一样,要针对我国儿童开发又好吃又健康,同时还环保的饮食。

此外,樊胜根还表示,我国的学校营养午餐计划推动比较晚,但在十年间飞速发展、前景广泛。但要让营养午餐制度化、常态化,还需要在立法层面进行完善,确立一套问责制度。

全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安呼吁相关群众团体和社会组织积极携手相关政府部门,面向群众提供科学育儿、营养干预、早期发展、健康咨询等服务,加大对农村和脱贫地区儿童健康的关注和投入力度,共同促进儿童健康事业高质量发展。

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