滨海的深圳缺水了，听起来很不可思议，但这就是事实。
12月8日，深圳市水务局相关负责人坦言，相较去年，全市自来水的供水量增幅达9.3%，远高于以往平均2%的增幅，预计今年自来水供水量高达19.4亿立方米，比去年增长1.5亿立方米，用水总量、增幅、缺口都将创深圳建市以来最高纪录。
今天，朋友一连收到三条水务局的节约用水短信。他特别诧异：“在深圳十几年，从没感到那么缺水。”
确实，深圳这些年，没有经历过太长时间的断水。偶尔一次断水，提前储备几桶，也能满足需要。
不过这次情况完全不一样，深圳很可能要经历一次“史无前例”的水荒。接下来几个月，即便是节约用水，深圳限水也可能在所难免。
根据官方发布的数据，2020年，深圳市（未含深汕）总用水量为20.22亿立方米，如果除以365天，就会发现2020年深圳日均用水量为566万立方米。
再对比一下水务局透露的信息，“深圳城市用水量缺口平均约100万立方米/日，其中可通过本地饮用水源水库应急储备水量解决50万立方米/日”。
也就是说，和去年相比，深圳目前缺水量超过17%，形势之严峻一目了然。
在很多人的认知里，深圳这样一座海滨城市、降雨丰沛、河流众多，完全不应该缺水。然而事实是，深圳人均水资源仅为全国均量的1/23，不仅缺水，还是全国严重缺水城市之一。
从地理资源禀赋来讲，一座城市的天然水资源，主要有两种来源：一是河流湖泊，二是降水。
深圳虽地处华南，拥有丰富的雨水资源，也坐拥众多河流和湖泊，看起来，不应该缺水。但问题的关键在于，深圳境内没有大的河流经过，深圳仅有的“五大河”此前常年污染严重，直到近年水质才刚刚达标（均值达到地表水 IV 类及以上)，但距离Ⅲ类生活饮用水仍有很大距离。
其次，深圳境内没有大的湖泊蓄水，蓄水主要依靠人工水库，而深圳水库的库容极其有限。2020年，深圳市（不含深汕）共有149座蓄水水库，其中大型水库2座，中型水库14座，149座水库蓄水总量为2.2亿立方米。
2.2亿是什么概念，作为同样严重缺水的北京，今年一个密云水库蓄水量就达到33.71亿立方，是深圳所有水库蓄水量总和的15倍。也就是说，深圳水库的蓄水能力，完全跟不上深圳爆炸式的用水需求。
因此，深圳只能越来越依赖“境外引水”。这就是发源于江西境内的东江。
可能很多人不知道，如今的深圳，全市90%以上的饮用水都从东江引入。一条东江，不仅要满足深圳，更需要同时兼顾东莞、深圳和香港三个湾区大城市的供水。
据官方报道，由于去年和今年连续两年干旱，东江流域正遭受1963年以来最严峻旱情，降水持续偏少。而东江流域旱情，正是深圳缺水的主因之一。
没有大江大河的深圳，一直以来水资源都非常短缺，改革开放前，深圳仅有30万左右人口，而仅比深圳面积略大的东莞却有120万人口，是深圳的4倍。
改革开放初期，缺水是深圳人生活的一部分
林为农摄于1985年
人口差距如此之大，一个重要的原因是，东莞位于东江最下游位置，长年冲刷土地肥沃，水资源丰富，可以满足上千万人口城市的基本需求。这样的水资源条件是深圳未曾有的。
香港作为一个沿海岛屿城市，水资源短缺比深圳更严重。从1962年底开始，香港出现自1884年有气象记录以来的最严重干旱，连续9个月都没有下过一滴雨。
无奈之下，港府采取了制水措施（限时段供水），从开始的每天供水4个小时，到后来每4天供水4小时。一时间，大号储水铁罐在香港卖到脱销。每到供水日，香港人无论大小，都提着大大小小的罐子出来打水。据说今日香港的排队文化，正是来源于那时排队取水的经历。为了这来之不易的水，也发生了争抢乃至械斗等悲剧。
内地对香港缺水看在眼里、急在心里。后经中央决议，财政拨款3800万元，敲定了从东莞桥头镇提取东江水，一路提升46米、倒流83公里，流入深圳水库，再供应香港的方案。
1964年2月20日，东江深圳供水工程正式动工。一年后，正式向香港供水，水费仅象征性的每立方米收取“1毛”。
得到东江水哺育，香港没有了后顾之忧。而东深供水工程作为政治任务，不管什么情况下，优先供应香港都是未变的选择。
1991年，广东出现罕见的秋冬春连旱，东江出现建国以来最低水位，再加上东深供水工程停机检修设备，供水受到严重影响，难以同时满足莞、深、港三地供水的需求。为了确保对港充足供水，东莞、深圳的供水量大幅削减。
其中深圳缺水最严重阶段，全市有26个住宅区20万人，几乎一星期供不上一滴水。断水一周以上的居民高达10万人。由于停水无法下厨，不得不吃盒饭，喝矿泉水；无水冲厕，只能到一里外的公厕解决。
水荒还在社会上引起连锁反应。包括市政府在内的市中心每天只能供水3到4小时；市人民医院住院部因停水取消手术，医疗器械、用品无法消毒；市内消防设施白天无水，若火灾发生，只能“望火兴叹”。
为了解决深圳供水压力，1993年深圳市成立中国第一个城市水务局，改变了“多龙管水”的局面。与此同时，深圳市政府开始规划实施境外引水工程。但是，因为深圳人口的爆发式增长，深圳供水压力一直存在。
2002年，深圳再次爆发严重“水荒”。深圳市民在路边排队买水，大街小巷贴满打井广告，消防车、洒水车成为紧急供送生活用水的运输工具，贮水器皿成了需要排队购买的热销商品，一些用水量较大的工厂也出现半停产状况....
此次“水荒”虽然依旧是久旱而致，但同时暴露了一个严峻事实：水利工程建设明显滞后。10年时间里，深圳人口从90年的167万增加到700多万，水利工程建设远远跟不上人口增长的速度。
尽管此后的2010年，深圳市东江水源二期工程完工，相对缓解了深圳用水问题，但人口增长与公共服务供需之间的矛盾，一直持续到现在。
据水利部统计，全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。14个沿海开放城市中，有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。
与此同时，考虑到外调水资源引水管线长，发生事故的几率高，很多沿海城市为了保障供水安全，早已开启海水淡化工程。
香港从60年代投入海水淡化至今，有相当一部分饮用水来自海水淡化。
今年的香港特区财政预算案中，香港财政司长曾俊华也表明“海水化淡长远可以成为香港一个重要水源”。
对于深圳而言，作为一个滨海城市，如何利用近海优势，有计划地发展海水淡化工程具有十分重要的战略意义。2006年，深圳曾拟建两个海水淡化厂，后因某些原因被搁置。
深圳缺水，听起来不可思议，但是这个隐患的确与我们同在。我们习惯于深圳奇迹的叙事，习惯于深圳从边陲到国际都会的进化，但是却不知道这样的爆发，也是对资源、空间、环境和人文的深层次“重组”。
某种意义上，高歌猛进的深圳，总不免回过头来“筑底”。不仅是缺水，其实从当下出发，一个2000万人的国际化大都市，深圳需要补齐的还有不少。毕竟，一个优秀的城市，不是一天建成的。
2020 | 深圳市水资源公报
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