近段时间,欧洲部分国家连续在台湾问题上触碰中国底线。先是立陶宛高调宣称要和台湾建立高级“外交关系”,之后斯洛伐克也组织所谓“代表团”窜访台湾。此外,还有部分欧洲国家公然通过涉台议案,向中国挑衅。而面对“小弟们”的越轨行径,欧盟也屡屡“站脚助威”。一时间,中国与欧洲多国关系风云突变。短时间内,欧洲多国如此密集的反华表现着实值得深思。

据台湾媒体报道,12月5日傍晚,斯洛伐克经济部政务次长卡罗尔·加莱克率43人访问团开始窜访台湾。这是斯洛伐克2003年在台“设处”以来,首次派遣规模及层级都具代表性的重要官员访台。除部分官员外,还有25家厂商代表。台媒特意在报道中指出,该代表团所搭乘的专机机身漆有斯洛伐克国徽及国名。报道指出,该代表团在台湾期间将与台当局共同召开“第一届台斯经济合作咨商会议”。

斯洛伐克窜访台湾的“代表团”并不是最近欧洲围绕台湾问题向中国发出的唯一挑衅,就在不久前,欧洲议会代表团一行13人于11月窜访台湾。此外,波罗的海三国立陶宛、爱沙尼亚及拉脱维亚的国会议员也在11月底访台。同一周,爱尔兰参议院1日通过5项所谓的“挺台”决议。此前,法国、荷兰、比利时等国也有类似的决议。

表面上看,欧洲多国似乎已经“铁心反华”。中国在立陶宛宣布与台湾建立高等级“外交关系”后迅速采取一系列措施,这已经向世界表明一种态度,即挑战中国底线并不是没有代价的。然而,以斯洛伐克为首的一些国家依旧“顶风上”,斯洛伐克甚至还特意展示“代表团”的国家代表属性,这都表现出欧洲部分国家正不断提升对中国的挑衅力度。可有趣的是,即使欧盟高层利用公开渠道向中国“秀强硬”之时也不忘说一句“中国很重要”。很显然,欧盟层面并不想与中国展开全面对抗。而作为“反华急先锋”的立陶宛在被中国经济制裁后也没有表现出应有的“硬气”,竟跑去找欧盟“哭诉”,看不到一丝“和中国决一死战”的气概。就算是斯洛伐克直接派出高规格代表团并通过展示国徽与国旗等方式表现其国家属性,可依旧没有勇气直接在外交层面承认台湾并和中国大陆断交,为中斯两国博弈与斡旋留足空间。一面频频挑衅中国,另一面又想和中国合作,欧洲多国矛盾的表现颇令人有些迷惑。实际上,欧洲各国如此激进且混乱的表现与当前国际局势有很大关系。

首先,欧洲国家近段时间的密集“表现”是一种“政治表演”,希望借此讨好美国。自特朗普政府下台后,欧洲各国对拜登政府报以很大希望。尤其是拜登多次表态要重塑与欧洲盟友的关系,他们更是希望有所“表现”以增强拜登政府的“信心”。欧洲国家之所以有这样的想法,很重要原因在于特朗普时期,美国与盟友间关系遭到很大破坏,甚至一度有部分美国在欧洲驻军撤离,导致欧洲社会产生一定程度恐慌。当前拜登政府已经表明“修复”盟友关系的态度,欧洲各国仿佛看到“一丝曙光”,所以要做出一些动作来表明他们“期盼的心情”。

不过欧洲国家的热切可能会落空,因为拜登政府并没有放弃特朗普政府时期的“美国优先”政策。只要有需求,美国还是会毫不犹豫地“卖队友”。不久前,美国与澳大利亚签下采购核潜艇的大单,澳方因此撕毁与法国签署的常规潜艇大单。此举导致法美关系陷入低谷,法国甚至一度召回驻美大使。为缓和两国关系,拜登亲自出马斡旋,通过公开渠道发出很多安抚性语言。在拜登的劝说下,法国最终妥协。可讽刺的是,美国自始至终没有提过一句归还订单或对美国进行补偿。而且,美澳之间的所有动作全都是背着法国进行。直到澳大利亚撕毁订单那一刻,法国才知道自己已经出局。美国这番操作颇具十九世纪大国秘密外交“风范”,完全无视法美之间盟友关系和法国基本国家利益。很明显,所谓的盟友只是在美国需要的时候才会被考虑,拜登政府和特朗普政府是一丘之貉,都会不择手段维护美国利益。

当前中美关系比较紧张,欧洲国家认为这是“表现时刻”。殊不知,这恰恰是美国希望看到的事情。让欧洲国家冲锋在前,给中国施加压力,美国则留在幕后指挥。无论欧洲国家挑衅的程度如何,中国与他们的关系都将受到损害且短时间内无法恢复。受此影响,中欧贸易必将衰退。届时,欧洲各国在多个领域让出来的市场就可以被美国“笑纳”。此前澳大利亚追随美国对中国围堵,结果中澳贸易受重创,许多澳大利亚产品退出中国市场。可澳大利亚专家愤怒指出,作为澳大利亚盟友,美国不仅不帮助澳大利亚渡过难关反而趁机抢占澳大利亚空出的中国市场,成为“中澳争执的最大受益者”。

其次,欧洲国家希望借此寻找“国际存在感”。虽然欧盟成立后一度在世界上引起很大轰动,甚至有一些专家认为欧盟可能成为世界上少数能制约美国的存在。但经过一段时间后,众人发现,欧盟不过是虚有其表。不要说走向统一,就是维持当前的运作都很困难。特别是英国脱欧后,世界对欧盟失望情绪加剧,欧盟的国际影响力也一跌再跌。面对国际存在感越来越低,欧盟非常焦虑。因为欧盟组建之初,就是抱着成为世界关键性力量的目的。许多德国之外的欧洲发达国家之所以加入欧盟,也都是看到这个诱人的前景。可如今,欧盟国际影响力几乎等同于零。不只是国际社会对其失望,欧盟成员国也同样对其失望。若继续下去,欧盟只会分崩离析。英国脱欧已经是一个值得警惕的信号,随着欧洲整体右翼势力崛起,包括法国和德国这种欧盟核心国家在内,欧洲很多国家社会都有着强烈退出欧盟呼声。马克龙竞选时险胜极右翼势力代表勒庞可以说让欧盟“惊出一身冷汗”,若欧盟再拿不出一点“政绩”,那各成员国高层将更无法说服本土右翼势力。由于地理上相距遥远,炒作台湾问题对欧盟来说是成本最小的提升国际影响力“捷径”。因为欧盟认为,中国还需要发展经济,一定需要欧盟,最终只会让事情不了了之。不过欧盟显然低估中国维护国家主权和领土完整的决心,中国大幅降低与立陶宛国家关系的举动就是向外界展示一种态度,即无论有多大压力中国都不会妥协。

再次,欧洲多国都有着“转移国内视线”需要。近来由于疫情蔓延,很多欧洲国家防疫不利造成本国疫情失控。同时,自2008年全球金融危机后,欧洲多国普遍陷入经济衰退。虽然采取很多措施,但欧洲整体经济依旧处于滞涨状态,社会情绪很大。欧洲多国热炒台湾问题,就是希望借此转移国内视线,避免大众过于关注他们的种种失败。

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国关大侠客

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国际问题专家,CGTN专栏作者,博士
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