在湖州市德清县康乾街道秋北村矛调站,街道党工委副书记潘宗敏日前正在接访。由于康乾街道范围内为禁养区,来访人原有养殖场被搬迁,希望街道帮助安排地方继续养殖。了解情况后,潘宗敏耐心解释了政策并分析了行业近况。得知来访人家庭困难后,他要求街道民政部门考虑救助,成功安抚信访人情绪,打消了其上访念头。
县级领导开门接访、乡镇领导随时接访、村(社)干部上门走访,德清已形成了这样的立体式接访机制。通过“党建引领·融合共治”信访体系的构筑,各级领导干部主动将信访工作关口前移,强化源头防治,到基层一线访民情、听民意、解民忧。
2005年以来,德清时刻践行“两考一答”嘱托,16年来围绕平安创建,坚持自治、法治、德治、智治“四治融合”,打造源头防治、多元化解的良好信访生态,确保平安创建长效长新,形成了基层治理现代化走在前列的“德清经验”。
立体防控筑牢平安基石
“太开心了,这么多年终于有了结果,感谢政府多年来帮我们协调争取。”日前,7名年逾七十的来访人围着信访人员不停道谢,还送上了锦旗。
原来,这7人都是老工伤退休人员。后因政策变动、单位改制等原因,7人部分医疗费得不到报销。因涉及人员多,且需要企业配合,政策变动也容易引起面上不平衡,一系列原因导致事情一直未得到解决。
“真的很难,但作为信访战线上的一员,我们必须为百姓解难。”德清县信访局局长吴丽娟说。通过会商、协调各部门,联系、走访涉事企业,结合领导包案与信访工作联席会议等制度,在各方努力下,这件10年的信访积案终得化解。
多年来,德清创新推行了“三见面、六制度”信访工作新模式,建立“一个问题、一名领导、一个方案、一包到底”的领导包案制度,将疑难信访案件逐一落实。结合每周召开一次的信访工作联席会议,今年已研究信访突出问题及群体性事件89件,化解率达98.9%,交出了群众满意的信访答卷。
同时,坚持“防为主、防为上”,德清深入开展矛盾纠纷和安全隐患“两个排查见底”行动,事事想在前、忙在前、做在前,把矛盾化解在基层、把隐患解决于萌芽。
除了完善基层矛盾纠纷排査调处,德清也注重健全社会治安综合治理防范。依托现代科学技术,高标准建设“技术反制系统平台”,提高打击犯罪质量和斗争实效;深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力和“黄赌毒”犯罪;创新推行了流动人口以管理、教育、维权、服务为主要内容的社会化、人性化、规范化“三化”管理新模式等。
为强化公共安全监管,消除各类安全隐患,德清还探索形成了“1+1+N”校园传染病防控新模式,开展了“厨房革命”、小作坊专项整治等行动,形成了社会公共安全监管格局。
预防为先、打防结合、管理从严,结合“一把手”责任负责制、“纵横双向”责任分解制、“三亮”责任考核制等责任机制的落实与常态化,立体化防控为德清平安创建筑起了“铜墙铁壁”。
全民参与共享创建成果
依靠群众、发动群众,群众是平安建设的力量之源。
前不久,两家企业与房东因房屋租赁等问题,产生了纠纷。11月29日,德清县矛调中心“德清嫂”工作室负责人姚惠文组织三方当事人当面沟通协调。“很多矛盾纠纷难化解,是因为当事人往往只站在自己的利益面看问题。把情况分析透彻、把问题摆到明面,能收获意想不到的效果。”当天,通过“面对面”交流、“背对背”调解,矛盾纠纷三方最终和解,达成了共识。
“德清嫂”入驻德清县矛调中心,是德清在平安创建当中提升志愿服务品牌效应的一个缩影。发挥社会组织、平安志愿者、网格员、快递小哥等社会力量,通过进企业、进店铺、进家庭、进社区、进学校等,德清在矛盾纠纷调解、平安活动宣传等方面,形成了平安创建人人参与、平安成果人人共享的共建共享格局。
此外,德清把平安建设与社会治理有机结合,坚持以治理促平安、以平安强治理。以“自治”为基础,率先在浙江村(社)建立“乡贤参事会”,目前已培育发展各级乡贤参事组织169个,联络新乡贤3000余人,引导乡贤参与信访矛盾化解,累计开展矛盾调解服务8800余次,受惠群众达28万余人次。以“法治”为保障,重点普及群众实用的法律常识,德清县208个村(社区)先后成功创建为国家级、省级、市级民主法治村(社区)。以“德治”为先导,78个民间奖项以“百姓设奖奖百姓”的形式传递社会正能量,全面打造德清道德高地。
以德的滋润有效激活基层主体的伦理道德力量,德清确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前,德清已荣获全国信访“三无”县、浙江省无信访积案县称号,全国、浙江首批平安创建先进县,并连续夺得了浙江平安鼎、平安铜鼎、银鼎、金鼎、一星金鼎,实现了十六年平安荣誉大满贯。
数字改革提高治理效能
打开“我德清”小程序,点击“我建议”模块,就能把自己的意见建议第一时间发送到德清县信访局。借力数字化改革,德清实现了在线收集、处理群众反映的问题建议,为群众提供足不出户的便捷服务。截至目前,已在线征集群众建议37条,其中2条已转化为政府决策。
数字革新下的高效智治,远不止这一个应用场景。在该县矛调中心,“信访易”终端日渐发挥重要作用。“来访群众在终端自行提交信访件后,系统能自动将信访件分配给责任单位,实现信访人、信访部门、责任单位之间的无缝链接。”德清县信访局工作人员陈维敏介绍,依托数字技术撬动了信访业务流程再造、场景多跨协同、服务迭代升级。
以技术革新助推平安建设,德清已建立起数字化的共智机制。结合“一中心四平台一网格”,以及“数字乡村一张图”、智慧信访管理平台构建,真正实现数字赋能县域社会治理现代化。同时,建设全国首个拥有阿里云ET的县域城市大脑,为德清全县部署各类智慧应用63套,归集58个部门近10亿条基础数据,助推基层治理提质增效,也为平安建设插上了智慧的翅膀。
今年初以来,德清网上信访占比74%,越级访批次较近三年同比下降48.1%,人次同比下降57.6%。
举报/反馈

金台资讯

1416万获赞 77.1万粉丝
精选资讯,时事热点、健康养生、娱乐八卦
人民网精选资讯官方账号
关注
0
0
收藏
分享