一、项目背景

（一）政策背景。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造，加快推进数字乡村建设，推动乡村管理服务数字化。《中共中央办公厅国务院办公厅数字乡村发展战略纲要》提出推动‘互联网+社区’向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，大力推动乡村建设和规划管理信息化；因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区，促进农业农村信息社会化服务体系建设，以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。农业农村部制定了《数字农业农村发展规划(2019-2025 年)》，省委网信办印发了《陕西省加快数字乡村发展三年行动计划（2020-2022年）》，都把农业信息化建设作为农业现代化的重要的组成，要求不断提高信息化决策、管理、服务的创新能力。

（二）农村现状。目前农业产业存在着农业人分散、组织化程度低，市场竞争能力弱等问题。农业产业信息不对称，销售通路不畅，经常出现买难卖难。农业生产点多面广、社会服务不繁荣、政府管理和市场服务跟不上。用信息化提升产业竞争力、推动农村社会发展的需求迫切。

二、建设目标

依托陕西省数字乡村综合服务平台(一期)建设，通过产业经营监测、产业培训咨询、产品销售对接等系统建设，提升集体经济的盈利能力和监测水平。组织村务管理、产业服务进村到户，推动村务管理、产业查询、劳务就业、市场销售等便民服务落地，打造数字乡村“一站式”服务功能，打通为农服务“最后一公里”。

三、服务对象

选择3个县的15个有产业基础的行政村进行试点应用。

四、建设周期

本项目建设周期40日历天。

五、建设内容及要求

陕西省数字乡村综合服务平台（一期）项目建设，基于巩固提升全省信息进村入户工程应用成果，按照“平台上移、服务下延”的思路，在“益农信息社”运营稳定高效的3县15村，开展村务管理和产业服务试点应用，通过建设村产业经营监管系统、产业培训咨询系统、产品销售对接系统、农业服务对接系统、劳务用工系统5个应用系统，做实产业兴旺、加快农民增收，拉动乡村振兴。

（一）数字乡村综合服务平台

1.基础平台。建设数字乡村综合服务平台，以选定益农信息社所在县（区）村（社区）为单位，建设县、村两级平台，重点搭建村务公开、产业现状、乡村旅游、特色农产品、招商引资专栏，对接政府、企业、新型经营主体发布的各类用工需求、技能培训、产业经营信息，通过平台宣传引导，一方面实现“千人千面”的智能推送，化解农民群众因 “朋友圈”狭小而造成的大事小事麻烦事，另一方面扩大村集体经济影响力，吸引、对接农产品消费者、涉农企业、外出务工能人返乡投资参与村集体经济建设。

2.村务服务工作台。通过手机客户端注册信息摸清村民生产生活现状，以村为单位，以户为目标，向村民提供政策法规、村务公开、通知公告、办事指南等服务。分析村民产业发展现状，有针对性推送劳动力需求信息、产业信息、农产品销售信息、农技信息。

3.数据库及信息资源建设。运用大数据技术与基层综合治理深度融合，立足村两委村务与集体经济管理实际，开发农村劳动力库、村集体经济组织数据库、供求信息数据库、劳务用工数据库、农业科技信息库、培训资源库。

4.数据交换共享。数字乡村综合服务平台数据库及信息资源，统一对接全省农业农村大数据共享交换平台，提升平台数据的互联互通和联动应用。

（二）应用系统。借助信息化手段，推进农村集体的资金、资产、资源等信息在线发布，保障村民参与村务管理和产业发展的知情权、反映权和监督权。主要包括以下五个系统：

1.产业经营管理系统。包括村务公开、村产业展示、村级集体经济组织产业经营监测三个功能模块组成。

村务公开：结合试点村实际，公开村基本情况、村党组织建设、政策摘要、项目实施、惠农补贴以及其他村民关心关注、与其切身利益密切相关的其他内容，并实现村民意见网上征求、线上监督等业务功能。

产业展示：为村级产业发展成果提供展示宣传，实现对村产业（特色）发展的展示功能，内容主要包括产业布局、产品价格、市场交易等，并可多角度展示乡村农旅、特色农业、招商引资等相关产业信息，充分展示本村产业发展与农耕文化。

产业监测：结合试点村主导产业发展情况，设置村集体经济产业发展监测指标，包括产业类型、产品种类、产业规模、产品营销、劳动力投入等，促进村集体经济健康发展。

2.产业培训咨询系统。结合试点县、村农民产业发展、劳务用工等实际需求，组织农业科技资源数据，制作病虫害防治、新品种新技术、市场营销、涉农政策、实用操作技术等培训资料，通过平台为农民服务，实现在线直播、点播教育、互动咨询等服务。利用信息技术对村级产业发展和农民实际需求进行分析，实现培训资源“一村一面”“千人千面”，让培训内容快速有效、精准落地，提高农业技术培训内容的聚合度。

3.产品销售对接系统。汇聚益农信息社发布的农产品供求信息，为农业经营者提供产品销售对接服务，使用智能匹配算法，提高供应和采购之间的商机匹配精准度。

4.农业服务对接系统。对接目前成熟的农业农村数据资源，打破村庄熟人社会“朋友圈”为三产融合“大农圈”，按照村民所在地域农时、需求等维度，通过智能匹配向农民推送农资、植保、农机等二三产服务信息，形成供需服务订单。

5.务工对接系统。发布农村劳务用工政策和村集体经济用工需求，对接目前成熟的农村用工数据资源，实现村民务工信息与用工信息精准匹配，推动农村劳动力转移，帮助季节性需要劳务的村集体组织找到农业生产工人。

(三)平台运营服务。要求供货方具备必要的基础运营团队和开展为农服务的经验和能力，提供平台运行服务，提供村务和产业信息服务。

(四)系统性能要求

1.系统各类查询反馈时间≤3秒；

2.系统支持1000名用户的并发能力，支持同时在线用户数不小于10000个；

3.系统支持7×24小时不间断运行；

4.在没有外部因素影响的情况下，软件系统故障恢复时间小于等于1小时；

5.支持IPV6用户应用；