10月11日至15日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在云南昆明举行。14日至15日，COP15生态文明论坛召开，论坛主题为"同舟共济，共建万物和谐的美丽世界"，国内外嘉宾在7个分论坛上围绕不同议题进行讨论，并发布“共建全球生态文明、保护全球生物多样性”的倡议。在14日下午的两场主题论坛上，大自然保护协会（TNC）全球CEO詹妮弗·莫里斯（Jennifer Morris）女士，TNC全球首席对外事务官、美国内政部前副部长琳·斯嘉丽（Lynn Scarlett）女士分别通过视频的方式发言，分享TNC科学方法和全球实践案例。

詹妮弗·莫里斯：基于自然的解决方案是实现碳中和最有力的工具之一

14日下午，在生态文明论坛主题论坛一“应对气候变化（碳达峰碳中和）与保护生物多样性”上，莫里斯女士发表题为《基于自然的解决方案对碳中和目标的贡献》的主旨报告。她指出，基于自然的解决方案是实现碳中和最有力的工具之一。随着世界各国领导人今年在生物多样性、气候变化、干旱和荒漠化等重要联合国会议齐聚，我们期待各方能够采取行动，以成熟的解决方案履行雄心勃勃的承诺。

她表示，正如世界已就必须实现碳中和达成共识，我们也必须承认实现自然受益的重要性，这意味着仅仅避免损害地球已经远远不够，还必须积极努力扭转生物多样性的丧失，实现自然繁荣。随着世界在新冠肺炎疫情中逐步重建，我们拥有一个关键机会来实现这一目标，即确保在重建中优先考虑基于自然的解决方案，以保护生物多样性、实现碳中和与恢复土地健康。至关重要的是，这也有助于创造新的就业机会。

她提到，很高兴我们正在取得积极进展，基于自然的解决方案已被纳入中国生态环境部和自然资源部的官方文件，并正在纳入相关法律和政策，包括中国推出的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》。此外，中国TNC上半年出版了首部基于自然的解决方案领域中文书籍《基于自然的解决方案：研究与实践》，并正在与清华大学开展合作广泛分享和传播这一理念。

她介绍，中国TNC与合作伙伴密切合作，积极参与中国基于自然的解决方案的发展及实践，并开发新的碳核算方法、气候智慧型农业和基于自然的气候解决方案。例如，我们在云南、四川和内蒙古恢复了1.25万公顷土地，预计碳减排效益相当于 40万辆非电动汽车一年排放量。其次，面对新冠肺炎疫情带来的经济波动，那些无法偿还主权和商业债务的国家需要获得支持，同时基于自然的解决方案也需要获得创新的资金来源。

2016年，TNC与塞舌尔共和国合作推出名为“蓝色债券”的新融资工具，帮助重组了该国的部分国债，为海洋保护提供了新的资金来源，塞舌尔已经为41万平方公里的海洋制定了管理计划和保护措施，面积相当于德国面积。我们还找到了可以将交易规模扩大10倍并吸引更多私人资本的方法，可产生高达16亿美元海洋保护资金的交易组合，仅此一项就可以确保对400万平方公里海洋的管理和保护进行改善，将目前受保护的海洋面积增加15%。

此外，我们还看到了进一步推广这一模式的可能。鉴于疫情加剧了主权债务危机的严重程度，各国政府可以进一步采用这种模式，通过主权债务重组或债务减免，债权国政府可以释放大量财政空间以加强高负债国家的气候和保护行动，中国在这方面可以为世界做出表率。

她还提到，基于自然的解决方案提供了一些最具成本效益的方法来恢复生态系统，并不断增强气候韧性。基于自然的解决方案和基于自然的生态基础设施可以应用于不同领域，从上游自然保护、河流系统和沿海恢复，到农业径流和工业污染、废弃物管理和城市污水处理。我们在中国“海绵城市”计划、荷兰“河流空间”计划以及全球各地的红树林恢复项目中看到了这方面的科学证据。

在发言的最后，莫里斯女士指出，通过基于自然的解决方案实现气候、自然和人类共同受益的潜力巨大。TNC期待与联合国《生物多样性公约》各缔约方合作，以促进自然资本重要作用的实现。大自然不需要我们，但我们需要大自然的保护和滋养，并从中获得应对气候变化的适应能力。

琳·斯嘉丽：在更大尺度上实施基于自然的解决方案需要巨大的资金投入

在14日下午召开的生态文明论坛主题论坛四“基于自然解决方案的生态保护修复”上，斯嘉丽女士带来《基于自然的解决方案：协同气候变化与生物多样性保护》的特邀报告。她指出，我们正在面临这个时代最复杂的挑战。气候变化和生物多样性丧失的双重危机，威胁着生态系统、社区和经济的安全。为了实现地球上所有生命都能持续繁荣的未来，我们需要迅速过渡到一个自然受益、碳中和的世界，对此亟须采取全球行动，保护生物多样性以提升自然和人类的福祉。2021年是需要行动起来的一年，关键的联合国会议如COP15大会，将会为未来10年的全球积极行动设定共同的雄心目标，包括进一步保护和修复重要的生态系统，并为投资自然带来资金。

她表示，在生态文明理念的指引下，中国政府近年来在应对气候变化和阻止生物多样性丧失方面展现出了极大的决心，也做出了很多重要承诺，包括以大规模保护和修复自然生态系统为重点的一系列政策和项目。基于自然的解决方案在中国得到了广泛关注，并且已经被纳入中央政府的官方文件和公开讲话中。令我备受鼓舞的是，李克强总理近期在出席世界自然保护大会时的讲话中提出，要将基于自然的解决方案作为应对生物多样性危机的关键解决方案。类似的讲话和配套的政策为大规模推进基于自然的解决方案提供了相当大的政策空间。

她提到，包括TNC在内的多家国际和本土机构倡导，在2020后全球生物多样性框架中将“到2030年保护地球上30%的陆地和水域” 纳入目标。生态保护红线政策是中国在推进基于自然的解决方案中的一项创新，已得到全世界的普遍关注。在国土空间规划方案的指引下，生态保护红线可以在生态系统尺度上保护中国至少25%的陆地面积，在保护生物多样性的同时也能有效应对气候变化。生态保护红线方法通过基于科学的、适合地方尺度的空间规划以保护和提升生态功能，包括生物多样性、生态系统服务和降低灾害风险。

她介绍，作为一个以科学为基础的组织，TNC在气候韧性空间规划和生态友好的基础设施发展规划方面拥有丰富的经验和专业知识。过去10年，TNC的科学家在全美绘制了一个具有代表性、考虑气候韧性和连通性的陆地和水域保护网络，使大自然能够适应气候变化带来的影响。我们也将类似的方法应用于中国四川，为省级生物多样性应对气候变化战略与行动计划提供支撑。在国际上，如果中国能够将这样的前期空间规划应用于指导“一带一路”的海外投资，并将这套方法推广至其他国家，将对全球的生物多样性保护带来重大贡献。

她指出，地球上三分之一的土地在退化，恢复退化土地的全球行动可能会带来重大的经济、就业和气候效益。在全球范围内恢复森林、泥炭地和红树林具有每年将全球二氧化碳排放量减少100亿吨的潜力。中国过去几十年在生态系统修复方面已经取得了显著成就，并且一直在前进。我们很高兴看到，中国政府已经在生态系统保护修复方面制定了15年的综合规划，为2035年在森林、湿地、草地、海洋等自然生态系统的保护修复方面制定了可量化的宏伟目标。基于自然的解决方案的概念和原则也已经被纳入大规模修复项目的技术指南中。

TNC在中国也开展了大量的修复工作：在四川和云南，我们帮助修复大熊猫、滇金丝猴等濒危物种退化的栖息地和廊道；在内蒙古，我们正通过可持续放牧管理实践帮助修复退化草地；在浙江，我们采用基于自然的农业措施为下游用水者改善千岛湖的水质；在中国北方，我们正在推广再生农业，例如保护性耕作和覆盖作物，以提升土壤健康；在上海、深圳等特大城市，我们建设生境花园等绿色基础设施，助力海绵城市建设、提升城市生物多样性。我们希望与政府部门分享这些在地实践的经验，以推动更大规模的修复项目，将基于自然的解决方案从原则落地到实施。

她表示，在更大尺度上实施基于自然的解决方案需要巨大的资金投入。我们量化了保护修复所需的资金缺口，并识别了一些机制弥补缺口。TNC、保尔森基金会和康奈尔大学发布的《为自然融资：填补生物多样性资金缺口》报告估算，当前全球生物多样性保护的资金缺口约为每年7000亿美元，弥补这个缺口需要将现有生物多样性保护投资增加4-5倍。公共和私营部门需要改革为自然定价的经济模型。创新的金融机制，例如碳金融、债务重组、珊瑚礁保险、水基金等，都能够发挥重要的作用。水基金是一种资金和治理机制，能够围绕一个共同目标将公共部门、私营部门和社会力量等利益相关方联合起来，通过基于自然的解决方案和可持续流域管理保障用水安全。在过去20年里，TNC在四大洲13个国家建立了43个水基金，其中包括在中国试点的千岛湖水基金。

基于自然的解决方案为2020后全球生物多样性框架提供了一个新视角，能够将生物多样性保护目标与气候目标、土地退化目标以及2030可持续发展目标协同起来。这种方式将有助于生物多样性保护在关键社会经济部门的决策过程中主流化，推动商业、金融和社会力量更广泛地参与其中。作为国际领导者，中国可以通过向其他国家展示其如何在国内推进和扩大基于自然的解决方案和支持全球绿色投资，进一步提升中国在基于自然的解决方案方面的全球影响力。

在发言的最后，斯嘉丽女士提议，为了将自然变成主流解决方案，我们需要政府、研究机构、企业和包括TNC在内的非政府组织之间紧密合作。世界需要采取力度空前的行动以控制对生态系统和生物多样性的负面影响。我们现在就要制定采取行动的必要决策，即刻行动使我们重回正轨，提升人类福祉，保护好我们共同的地球。

作为COP15确定的8个平行活动中唯一在大会期间举办的活动，本次生态文明论坛为期两天，共设置了7个主题论坛，包括应对气候变化（碳达峰碳中和）与保护生物多样性、生态文明与生物多样性保护主流化、基于自然解决方案的生态保护修复、自然资本核算和生态产品价值实现、青藏高原生态文明与生态安全等内容。

TNC作为COP15大会邀请的正式代表团之一，全程参与了开幕式、高级别会议等，同时作为生态文明论坛主题论坛“应对气候变化（碳达峰碳中和）与保护生物多样性”及“基于自然解决方案的生态保护修复”联合承办方，在相关环节作主旨发言，分享TNC全球自然保护工作的科学方法和实践案例。

COP15现场图