将区位变成方位 把定位变成地位

面朝大海，建设西部陆海新通道战略门户城市

9月13日上午，伴随着挖掘机、运输车发出的“交响曲”，怀化市委书记雷绍业宣布怀化国际陆港项目开工。怀化迎接陆港时代到来，这将为“三城一区”建设和高质量跨越式发展插上腾飞的翅膀。

铁海联运，打通北部湾港出海大通道，与世界零距离

2021年2月5日，“怀化—北部湾港”铁海联运首趟班列满载着重晶石、竹木家具、电子产品及日用品等货物从新怀化西货场鸣笛发出，驶向广西钦州港。这趟列车的开行，打通了重庆经怀化、柳州至北部湾港出海的铁海联运通道，标志着衔接“一带一路”的西部陆海新通道东线通道正式形成。

在这趟班列上有来自新晃骏泰矿业有限责任公司的重晶石。该公司总经理杨程凯告诉记者，自2007年成立公司以来，他们从以前的零散发货，到现在的家门口班列运输，时效快、费用低、节约成本、企业发展。

据统计，“怀化—北部湾港”铁海联运班列首发以来，已在怀化进出各类货物18000多吨，货物总价值1588.3万元。而这条日渐繁忙的线路便是“西部陆海新通道”的一部分。

西部陆海新通道建设是党中央、国务院着眼全国构建对外开放新格局、形成国内国际双循环新优势做出的重大决策部署。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省份，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，而“怀化—北部湾港”铁海联运班列开通后，与传统水路运输相比，可节省一半至三分之二的时间，大大降低了综合物流成本，提升了市场竞争力。

近年来，我市依托铁路口岸优势，全力推动怀化（东盟）国际物流产业园建设，新建铁路口岸加速推进，逐步放大陆港枢纽效应。怀化铁路口岸自2018年6月建成并投入运营以来，目前已开通五条国际班列线路以及一条北部湾铁海联运线路，共计发运国际班列44列，总计柜量2026柜，总计报关毛重约26110.4吨，总价值约16136.1万美元。为怀化发展外向性经济提供了一个重要的平台。

根据《西部陆海新通道总体规划》将怀化定位为西部陆海新通道东线重要节点；根据《国家综合立体交通网规划纲要》将怀化定位为6条主轴中的“粤港澳—成渝主轴”、7条走廊中的“沪昆走廊”、8条通道中的“二连浩特—湛江通道”上的主要节点城市；而《湖南省“十四五”现代物流发展规划》则明确“支持怀化加快建设对接西部陆海新通道战略门户城市，打造五省边区物流中心。” 这些规划之所以青睐怀化，只因这里自古以来便是“滇黔门户”“全楚咽喉”，这里地处湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、区）周边中心地带的区位优势。

抓住机遇，怀化具有强大的基础支撑

2020年底，“两线一站”开通运营后，怀化铁路货运能力从原来的9000万吨提升到了1.86亿吨，客运能力从49对提升到了225对。8月22日，湘西地区最大的铁路编组站怀化西站日办理车量数达到10376辆，超设计能力1176辆，是该站建站以来第一次办理车突破万辆大关，创下1983年建站以来的历史记录。

办理车辆数居高不下的背后，是怀化物流及其相关领域的庞大体量，目前，汇聚在怀化的大大小小物流及相关企业多达5800家，冷链物流企业125家，建成冷库库容34.25万吨，在建冷库库容20.1万吨，拥有铁路专线11条共1.1万米，仓储设施总面积110万平方米。

强大的运输能力，庞大的物流承载力，无论是怀化铁路口岸、怀化西编组站，还是在建的怀化西货场，都为怀化进一步发展枢纽经济夯实了根基，也为怀化打造国际陆港奠定了坚实的基础。

建设一个港 激活一座城

陆港是沿海港口在内陆的延伸，是指具有物流、报关、报检增值服务等一切港口口岸功能的物流节点。怀化国际陆港第一批将建设南区海关监管场所、公铁联运货运中心、北区场地平整及基础配套等9个项目，计划投资13亿元，预计2024年前完工。

建成后怀化将与西部陆海新通道对接，构建以铁路运输为主、公路运输为辅，向西南出海的国际物流通道，通过铁海、铁铁联运，紧密连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国，同时将成为怀化的核心战略资源、国家中西部地区面向东盟的货运集结中心，成为怀化实现“商通天下”的重要载体和对外改革开放的重要平台。

从曾经只有百来户人家的名叫榆树湾的弹丸之地，到如今沪昆、焦柳、渝怀3条普铁和沪昆、怀邵衡、张吉怀3条高铁呈“米”字型在此交汇，沪昆、杭瑞、包茂、长芷等6条高速公路纵贯全境，芷江机场通航多个城市，全新航站楼正在加紧修建，怀化现已成功入列为全国性综合交通枢纽城市。

一港一园 港园联动 商通天下

怀化市第六次党代会报告中特别指出，未来五年，我市将紧紧围绕大力实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”总体目标，为加快实现现代化心怀和宏伟目标努力奋斗，以湖南（怀化）国际陆港为平台、以东盟物流产业园为载体，构建以怀化为中心、辐射五省周边地区、连接东盟各国的物流贸易网络。促进生产要素集聚，降低实体经济运营成本，推动优质产业加速转移我市，打造高质量跨越式发展的新引擎。