中方有关阿富汗局势的表态,首次出现这一说法

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2021-08-17 23:15北京青年报社
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撰文 | 董鑫

8月17日是塔利班控制阿富汗首都喀布尔的第三天。据报道,塔利班高级领导人阿米尔·汗·穆塔奇已从卡塔尔抵达喀布尔。

塔利班一名官员此前表示,将很快在位于喀布尔的总统府宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。这正是2001年美国入侵阿富汗之前,塔利班掌权时期阿富汗的国名。

8月16日,国务委员兼外长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话时表示,阿富汗局势出现剧变,前政权不战而垮,塔利班宣布取得胜利。国际舆论普遍认为,这一结局有其内在逻辑和必然性,标志着军事干预、强权政治不得人心,终将失败。

政知道注意到,这是中方各层级有关阿富汗局势的表态中首次出现“前政权”的说法。

其一,组建开放包容政治架构

  • 联合国安理会在16日发布的媒体声明中呼吁,阿富汗各方立即停止一切敌对行动,通过包容性谈判建立一个团结、包容、有代表性的新政府。

  • 国务委员兼外长王毅16日应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话时表示,鼓励阿塔与各方一道组建开放包容的政治架构。

  • 美国国务卿布林肯16日与王毅通电话时表示,塔利班应选择有序权力转移和成立包容性政府。

在这方面,塔利班已经有所行动。

塔利班在卡塔尔首都多哈办事处的一名负责人曾强调,塔利班“并没有垄断权力的意愿”,并希望与各方共同对话以组建一个包容性的伊斯兰政府。

20年前,塔利班在阿富汗大部分地区实行伊斯兰统治。

“塔利班”在波斯语中是“学生”的意思。

1994年,在阿富汗坎大哈山区内,因一名女学生遭到当地军阀欺凌,一位名叫奥马尔的宗教教师发动800名宗教学生组建了塔利班,当时,奥马尔提出要铲除军阀,反对腐败,恢复商业,得到了阿富汗人民的支持。

1996年9月,塔利班攻占了阿富汗首都喀布尔,并在喀布尔广场上绞死了时任总统穆罕默德·纳吉布拉·阿赫马德扎伊。1997年10月,塔利班改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”。

20年后,塔利班表示,他们致力于在阿建立广泛包容、被全体阿人民接受的政治架构。

8月15日,塔利班进入喀布尔,现任阿富汗总统加尼离开阿富汗。阿富汗塔利班政治办事处发言人纳伊姆宣布“阿富汗的战争已经结束”。

8月16日晚,塔利班向媒体表示,该组织领导层正在卡塔尔首都多哈就阿富汗未来政府的架构和名称等进行讨论。

8月17日,阿富汗塔利班宣布大赦所有政府官员,敦促他们返回工作岗位,并呼吁女性在新政府中任职。

据当地媒体报道,阿富汗前总统卡尔扎伊将率领多个政治派别领导人组成的代表团前往多哈,与塔利班组织领导人进行会谈,代表团包括了阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉和阿富汗伊斯兰党领导人希克马蒂亚尔等。

△喀布尔街头

其二,彻底切断同一切恐怖组织联系

  • 联合国安理会在媒体声明中重申,在阿富汗打击恐怖主义的重要性,确保阿富汗领土不被用来威胁和攻击他国,塔利班及阿富汗其他组织和个人不向他国恐怖分子提供支持。

  • 国务委员兼外长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话时表示,阿富汗新政权应与各类国际恐怖势力划清界限,约束、打击包括“东伊运”在内的恐怖势力,防止阿富汗再度成为恐怖极端势力的聚集地。

  • 美国国务卿布林肯在与王毅通电话时表示,塔利班应表明与极端主义一刀两断。

在这方面,国际社会的关切还有待塔利班的回应和落实。

2001年“9·11”事件发生后,美国政府认定“基地组织”头目本·拉登是恐怖袭击事件头号嫌犯,以反恐名义出兵阿富汗,塔利班政权在美军事打击下垮台。

但国家持续动荡让阿富汗陷入越反越恐的怪圈。

据央视新闻报道,阿富汗国内专家表示,目前阿富汗境内活跃着的恐怖组织数量从20年前的个位数增加到了如今的20多个。

8月16日,中国常驻联合国副代表耿爽在安理会举行的阿富汗问题紧急会议上表示,过去20多年里,“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织在阿富汗境内聚集发展,对国际和地区和平与安全构成严重威胁。

耿爽表示,阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂。这是阿富汗未来任何政治解决方案必须坚守的底线。希望阿富汗塔利班切实履行承诺,彻底切断同一切恐怖组织的联系。

其三,有效治理国家

  • 8月16日,俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫表示,俄方将仔细观察他们在不久的将来如何负责任地治理这个国家,根据“新当局的行为”,来决定是否承认阿富汗塔利班政府。

  • 8月16日,美国国务院发言人普赖斯表示,美方对阿富汗未来政府的态度,终将取决于这个阿富汗政府的行动。
  • 8月16日,在回应中方是否将承认塔利班掌权的政府时的问题,外交部发言人华春莹表示,中方在充分尊重阿富汗国家主权及国内各派意愿基础上,同阿富汗塔利班等保持着联系和沟通。中方尊重阿富汗人民自主决定自身命运前途的权利,愿意继续同阿富汗发展睦邻友好合作关系,为阿富汗和平与重建发挥建设性作用。

20年前,塔利班政权只得到了三个国家的承认;20年后,塔利班一再表示不想孤立生存,呼吁建立和平的国际关系。

要避免再次出现控制政权但得不到国际社会承认的局面,塔利班还有很多事情要做。

阿富汗是一个由不同民族、不同部族、不同文化融合起来的国家。

阿富汗有四大主体民族,各民族下又有复杂的部落、氏族。阿富汗人大多认为国家抽象遥远,其认同顺序依次为家庭、村落、部族、部族联盟和国家。

塔利班虽宣称“战争已经结束”,但要阿富汗局势稳定,他们还要争取国内其他政治派别的信任。

塔利班也要争取阿富汗人民的信任。

20年前掌权时,塔利班是以严厉的伊斯兰教法统治阿富汗,禁止电视、音乐及电影,禁止吸烟,规定男子必须蓄留胡须,禁止女性接受教育或工作,必须遮盖脸部并禁止在没有男性家庭成员陪同的情况下出门。

这些记忆至今依然留在阿富汗人民脑海中。目前阿富汗街头很多商店关门,多数民众倾向待在家中。

20年后,对于阿富汗人民的担忧,塔利班心知肚明。

他们承诺,在其统治下的阿富汗民众将享有更多权利。

塔利班副领导人兼军事委员会负责人雅库布下令,不得进入民宅或抢夺民众财产和资产;塔利班发言人苏海尔·沙欣说,今后阿富汗女性“从小学到高等教育阶段”都能接受教育。

阿富汗塔利班政治副领导人巴拉达尔在声明中说,如何有效治理国家、解决阿富汗人民面临的问题、满足他们的愿望才是真正的考验,而考验刚刚开始。

阿富汗是世界上最不发达的国家之一,人均GDP位居世界第213位,失业率超过50%,贫困率达到72%。

当前,阿富汗局势已发生重大变化,阿富汗国家前景处在历史性的十字路口。

资料 | 央视新闻、新华社、中新网、环球时报、海外网、中国网等

校对 | 葛冬春

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