王毅会见阿富汗塔利班负责人,这些话是重点|京酿馆

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发布时间: 07-2912:33新京报社官方帐号

▲7月28日,国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。图片来源:外交部官网

7月28日,国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行,引发广泛关注。

王毅会谈的对象巴拉达尔是阿富汗塔利班的关键人物,因此这次会谈的分量很重。此次会谈,对于中阿关系未来的走向,以及确认保证中阿边境的稳定,都至关重要。

巴拉达尔是阿富汗塔利班与中国沟通的重要角色

巴拉达尔此次天津之行的身份是阿富汗塔利班政治委员会负责人。其实他还有其他身份。

▲7月28日,国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。图片来源:外交部官网

巴拉达尔是1979年苏联入侵阿富汗后阿富汗抵抗运动的老战士。在塔利班成立后,他担任塔利班首位最高领导人奥马尔的助手,并担任基达人民立法会的负责人。基达人民立法会是阿富汗塔利班的主要武装组织,因此巴拉达尔也被认为是阿富汗塔利班的最高军事领袖、二号人物。

2001年美国发动阿富汗战争后,基达人民立法会撤至巴基斯坦。到2010年,基达人民立法会被美国军方认定是恐怖组织。推动这件事的是当时美军中央司令部的司令詹姆斯·马蒂斯。马蒂斯外号“疯狗”,当时负责美军在中东地区的所有军事行动。2017年,马蒂斯成为特朗普的国防部长。但2018年因与特朗普在叙利亚问题上有分歧,翻脸辞职。特朗普后来多次说,马蒂斯对他来说“一无是处”。

基达人民立法会被列入恐怖组织名单后,巴拉达尔也遭追捕,直到2018年才获释。此后,巴拉达尔担任阿富汗塔利班驻多哈政治办事处主任,代表阿富汗塔利班与外部打交道。2019年,巴拉达尔就以这个身份访问了中国。

巴拉达尔既是阿富汗塔利班上层的核心成员,同时也肩负着阿富汗塔利班与中国这个阿富汗最大邻国沟通的重要使命。他的到访,可以说能够代表阿富汗塔利班经营对华关系的方针,也代表了阿富汗塔利班的承诺。

阿富汗塔利班2015年就已布局改善对外关系

巴拉达尔此次到访,背景是阿富汗塔利班声势已经复振,要更加系统地布局今后的对外关系。

其实这一布局早在2015年,也就是巴拉达尔还被关押时就已着手进行。

2015年7月,阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近举行了首次官方会谈,中国和美国都派代表参加了此次和谈。可以说,这是中美对阿富汗塔利班作为阿富汗重要政治和军事力量的一次认可。

在特朗普时期,他立志要在中东做出些业绩。这些业绩包括推动阿拉伯国家与以色列建交、甩掉阿富汗这个没有经济利益的“包袱”分阶段撤军等。在这种考量下,美国加紧了与阿富汗塔利班的谈判。

2019年9月,美国与阿富汗塔利班就“谈什么”达成了一个11点原则的谈判框架。2020年2月,美国和阿富汗塔利班在卡塔尔签署协议。协议内容包括美国将在135天之内,从阿富汗的1.2万名士兵中撤出8600人,14个月后撤出所有军队。塔利班则保证将会对基地组织和伊斯兰国进行打击,并与阿富汗政府进行和平谈判。但阿富汗塔利班与阿富汗政府的谈判极不顺利,双方无法实现停火。

从2015年起,阿富汗塔利班就与极端恐怖组织伊斯兰国在阿富汗的分支有摩擦。在阿富汗塔利班与美国谈判的这几年,阿富汗塔利班加大了对伊斯兰国的攻击力度,但美军因阿富汗塔利班对阿富汗政府军的军事行动,还曾空袭过阿富汗塔利班,同时不断有消息称,美国也在为伊斯兰国偷偷提供补给。阿富汗塔利班与美国的谈判事实上已经破裂。

无论阿富汗内部形势有多复杂,有一点可以肯定,中国不可能对各种力量、特别是个别大国在阿富汗这个邻国搞各种动作无动于衷,因为这涉及中国的反恐大局和边境安全。以尊重阿富汗主权的方式,参与阿富汗内部斡旋,是必然选择。

中方提出的要求都有理有据

此次中国与阿富汗塔利班会谈,王毅谈的重点有三个。

一是秉承中国“阿人主导、阿人所有”的一贯方针,希望阿富汗自己解决自己的问题,而不要被外国势力左右。这与王毅两周前在上合组织外长会议上“可以由中国主办阿富汗政府与阿富汗塔利班和谈”的表态立场一致。

二是基于现实,认可阿富汗塔利班是阿国重建和平的政治进程中不可或缺、且可以起建设性作用的重要一方。

三是希望阿富汗塔利班同“东伊运”等一切恐怖组织彻底划清界限,予以坚决有效打击,为地区安全稳定及发展合作扫除障碍。如王毅所说:“阿富汗塔利班是阿富汗举足轻重的军事和政治力量,有望在阿和平和解和重建进程中发挥重要作用。”

这里的关键问题是,阿富汗政府有没有可能承认阿富汗塔利班的合法性?与他们谈下去?其实早在2018年2月,阿富汗总统加尼就曾宣布,可以承认塔利班是合法政治团体。这促成了当年6月阿富汗塔利班与阿富汗政府军的临时性停火,这次停火是2001年阿富汗战争17年来,阿富汗塔利班首次宣布停火。

▲王毅同巴拉达尔举行会谈。图片来源:外交部官网

此外,基于目前阿富汗内战双方仍处在谁也吃不下谁的形势,谈判时机仍存。因此,中方的建议是有事实依据的,也是有利于阿富汗早日实现和平的。

至于“东伊运”等恐怖组织的问题,7月12日,阿富汗政府承认,塔利班已经占领了巴达赫尚省北部与中国新疆维吾尔自治区接壤的通道瓦罕走廊。因此中方有权利向阿富汗塔利班提出打击“东伊运”等恐怖组织的要求。

还要看到,阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班并不相同。巴基斯坦塔利班是国际社会普遍认定的恐怖组织,阿富汗塔利班则多次公开表示禁止任何组织或个人利用阿富汗领土威胁其他国家,近年同阿富汗政府和国际社会保持着对话接触。中国外交部发言人近期专门就此作了说明。

中方与阿富汗塔利班重要人物会谈,其核心目的说到底只有一个:维护周边环境,维护中国国家利益。阿富汗塔利班的积极回应,是一个好的迹象。

特约撰稿人|徐立凡(专栏作家)

编辑|丁慧

实习生|韦英姿

校对|陈荻雁

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