委托行政执法将有“硬杠杠”

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发布时间: 06-2319:20潇湘晨报旗下民生新闻帐号

6月23日上午9:30,市政府新闻办举行新闻发布会,市司法局副局长于国胜、市司法局行政执法监督科科长兰翔介绍了《威海市行政执法委托管理规定》有关情况。

《威海市行政执法委托管理规定》将于2021年8月1日起施行。针对委托执法活动中存在的委托执法依据不充分、委托执法实施不规范、委托执法监管不到位等问题进行了制度设计,为我市行政机关开展委托执法活动提供了法律保障。

为委托行政执法提供了法律依据

按照法律规定,委托执法需要有法律、法规或者规章的明确授权。为了从根本上解决目前我市委托执法法律依据不足的问题,规定了除法律法规规定不得委托的事项外,行政机关根据工作需要,可以依据本规定实施行政执法委托,为在我市范围内开展委托执法工作提供了规章依据。

对委托行政执法的程序作出了明确规定

规定实施行政执法委托应当经同级司法行政部门审查,并报同级人民政府批准,签订行政执法委托协议。

规定实施委托的行政机关应当在行政执法委托协议签订之日起10日内,将行政执法委托协议报同级司法行政部门备案。

规定实施委托的行政机关应当将行政执法委托协议向社会公告。未经公告,受委托行政机关或者组织不得对委托事项开展行政执法活动。

对受委托行政机关或者组织的执法行为进行了规范

规定受委托行政机关或者组织应当在委托的范围内,以实施委托的行政机关的名义行使行政执法职权,不得将受委托的行政执法职权再委托给其他行政机关、组织或者个人。

规定受委托行政机关或者组织应当建立健全相关工作制度,接受指导和监督,通报年度实施委托事项的情况。

规定受委托行政机关或者组织应当加强执法人员管理,定期组织学习,上岗执法应当取得行政执法证。

加强了委托行政执法的监督管理

规定实施委托的行政机关应当加强指导和监督,对不适当或者违法的委托执法行为予以纠正或撤销;对不履行或者拖延履行受委托的行政执法职权的,应当责令其履行。受委托行政机关或者组织不再适合实施委托执法行为的,应当及时解除委托执法协议。

规定司法行政部门应当加强监督,对不按照规定实施行政执法委托或者不适当、违法的委托执法行为依法进行处理。

在什么情况下可以进行执法委托?

按照职责法定的原则,行政机关的监督管理职责是法律法规赋予的,必须严格履行,不能放弃和随意变更。执法委托只是提供了一种解决执法力量不足的方案,并不意味着行政机关可以随意将其法定的行政执法职权委托其他行政机关或者组织行使。行政机关进行执法委托应当按照规定要求,严格履行报批程序,不得违反规定进行委托,规避履行法定职责。

首先,要充分进行评估论证。要对是否需要进行执法委托进行评估,即对行政执法力量是否能够满足监督管理需要进行评估。凡是行政执法力量能够满足监督管理需要的,行政机关原则上不得委托其他组织实施行政执法活动。要对是否具备行政执法条件及能力进行评估。行政执法委托的受委托行政机关或者组织应当符合法律规定的条件。行政机关应当对受委托行政机关或者组织的履职能力进行审查。经审查履职能力不足的,不得实施行政执法委托。

其次,要履行相应的程序。报批及备案程序。行政机关实施行政执法委托应当经同级司法行政部门审查,并报同级人民政府批准后,与受委托行政机关或者组织签订行政执法委托协议。且实施委托的行政机关应当在行政执法委托协议签订之日起10日内,将行政执法委托协议报同级司法行政部门备案。要依法进行公告。实施委托的行政机关应当将行政执法委托协议向社会公告。未经公告,受委托行政机关或者组织不得对委托事项开展行政执法活动。

监制:段晓明

统筹:曲 唐

编辑:韩 潇审读:梁 静来源:威海发布【来源:威海晚报】

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