参考消息网6月11日报道世界报业辛迪加网站6月7日发表题为《世界需要突破性的一年》的文章,作者是格拉萨·马谢尔、海伦·克拉克、玛丽·鲁滨逊、潘基文、戈登·布朗。文章称,今年必然是一个全球性的转折点。虽然国际合作在2020年常常以失败告终,但我们现在还有机会(同时也有责任)去开启一个建设更健康、更绿色、更安全、更公平世界的新时代。全文摘编如下:
支持各国获取新冠疫苗
新冠肺炎疫情告诉我们一个重要的真相:任何地方的任何人都无法安全避开新冠疫情,除非所有地方的所有人都是安全的。第一个步骤,也是将带来成倍回报的一个步骤,是要确保每个受疫情影响国家能够大规模接种疫苗。七国集团(G7)和二十国集团(G20)支持为中低收入国家获取疫苗提供便利。这并不仅仅是善举——这其实符合每个国家的战略利益。事实上,国际货币基金组织指出,这样的支持将成为有史以来最出色的公共投资。
在本周于英国康沃尔举行的G7峰会上,成员国及受邀各方应当率先保证为“获取应对新冠肺炎工具加速计划”支付今明两年67%的所需资金。该计划立足于挪威和南非政府提出的公平分配融资方针和金融分担机制,反映了对各国支付能力的现实评估。
G7还应率先支持疫苗分享和自愿授权协议,包括可能暂时推行专利豁免,这将使生产疫苗所需的知识和技术被转让到所有大洲。
不仅如此,我们应当要求世界多边金融机构和区域金融机构为中低收入国家释放新的资源,提高卫生系统能力。这些机构还应当支持落实“大流行防范和应对独立小组”近日向世界卫生组织提交报告时给出的详细建议。
帮助填补弱国资金缺口
疫情过后,全球经济政策协调工作将对重建世界经济发挥至关重要的作用。我们备感幸运的是,过去一年来,在最初的疫情恢复阶段,多数国家采取了相似的政策,促成了比较好的协调水平。我们现在需要做的是共同商定一份全球增长计划,通过协调一致的货币和财政干预措施,防止出现不平衡的经济复苏——并且确保实现更广泛、更公平、更绿色的未来。举例来讲,假如G7和G20采纳国际货币基金组织的提议,在所有大洲同步推进基础设施建设,包括绿色基础设施建设,那么到2025年全球经济产出预计将因此增加2万亿美元。
G7和G20还必须应对因健康产出差异和宏观经济政策缺乏协调而导致各国差异不断扩大的情况。虽然多数发达经济体可以期待实现强劲增长和普及疫苗接种,但许多新兴国家和发展中国家必须以贫乏的经济社会资源去应对新的疫情和新的变异病毒。由于全球贸易和外国直接投资复苏缓慢,许多国家面临债务增加、税收减少以及援助减少的问题。
鉴于多达1.5亿人因新冠疫情陷入贫困,再加上医疗和教育预算普遍遭到削减,新冠疫情可能导致2030年可持续发展目标的实现进度被推迟长达5年,而妇女儿童遭遇的困难尤其严重。我们呼吁G7扩大女童教育计划,支持联合国儿童基金会的数字连通计划,确保所有青少年都能参与其中。
G7与G20可以帮助填补弱国的资金缺口,想方设法重新恢复实现可持续发展目标的可行途径。这将要求多边开发银行按照G20的要求投入更多资金、提高效率、优化资产负债表和审查资本充足率框架,同时考虑补充资金。对于这方面的工作,我们需要审查新的担保工具,以便筹集民间资本用于卫生、教育和社会保障领域。我们还需要推动国际协议方面的进展,以减少避税行为,比如最近得到G7财长支持的全球最低企业税建议。
净零排放目标至关重要
今年对于到2050年实现二氧化碳净零排放的目标同样至关重要。面对将在今年11月召开的第26届联合国气候变化大会,G7和G20成员应当公布大胆的国家承诺。这些国家应当要求企业公布碳足迹,落实为中低收入国家缓解和适应气候变化所设立的基金,确保各自经济复苏计划有助于推动可再生能源发展和绿色基础设施建设。
上述这些不仅仅是各国政府的任务。企业、城市与多边机构都应当成为主力军,落实到本世纪中叶实现净零排放的目标。而且,与疫情后全球经济复苏态势一样,我们今年必须坚定采取协调一致的态度。
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