成都试行智慧园区建设导则

智慧城市SmartCity

2021-05-29 14:21
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近日,成都市发布《成都市智慧园区(工业和信息化类)建设导则(试行)》(以下简称《导则》),旨在提升成都市产业园区的管理服务水平和品牌影响力,以及园区企业数字化水平。根据《导则》,成都的智慧园区将重点突出基础设施信息化、运营管理精细化、功能服务便利化、组织保障规范化和产业发展数字化五个方面。基础设施信息化是智慧园区建设的关键。基础网络、通信局房、监控中心、数据中心、基础平台等均属于基础设施信息化的关键。比如,针对有线网络服务,《导则》要求园区各建筑物应采用全光网络接入,保证光纤到楼层,鼓励光纤到桌面。而园区公共区域和企业办公场所、厂房等区域,则应实现公众移动通信信号全覆盖,并鼓励园区逐步实现5G信号全覆盖。对智慧园区来说,运营管理也同样重要。《导则》对园区的综合安防、智能楼宇、能耗监控、智能照明、智能充电等,都关乎智慧园区等精细化运营管理。《导则》提出,园区应在园区出入口、园区边界等区域安装报警装置,对园区内贵重资产、越界区域进行24小时主动监控,一旦出现贵重资产离开指定范围、标签脱离、信号消失,或有人越界等异常情况实现自动报警。同时,鼓励园区利用实体卡、虚拟卡、人脸识别等方式建设集人员出入、车辆出入、电梯使用、生活消费等功能于一体的智能管理系统,实现一卡通、一账通。

以下为《导则》全文。

成都市智慧园区(工业和信息化类)建设导则(试行)

为了提升成都市产业园区的管理服务水平和品牌影响力,提升园区企业数字化水平,服务产业功能区的高质量发展,特制订本导则,作为全市智慧园区(工业和信息化类)建设的参考依据。

一、智慧园区内涵

智慧园区是指通过云计算、物联网、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术和先进管理模式,以促进经济发展方式转变、提高经济增长质量效益为目标,以创新园区管理、服务产业发展为主线,整合园区内外资源和服务,实现数字化、智能化管理和服务的产业园区。

二、智慧园区建设原则

——政府引导、园区主体。突出政府对智慧园区建设的引导作用,强化市场的决定性作用和园区的主体地位,调动社会各方参与的积极性和主动性,鼓励企业等多方力量参与智慧园区建设、运营和管理。

——总体规划、分步实施。从园区发展的业务需求入手,注重智慧园区的顶层设计和统―规划。在规划指引下,立足当前,兼顾长远,分步实施、不断增强实施应用效果,统筹推进各行业、各领域、各产业的协调发展。

——聚焦重点、整体推进。重点聚焦服务产业、园区企业和企业数字化转型,选取有条件的领域由点及面,以需求强烈的智慧应用场景为突破,整体推动智慧园区建设。

三、智慧园区建设内容

智慧园区重点突出基础设施信息化、运营管理精细化、功能服务便利化、组织保障规范化和产业发展数字化五个方面。

图1 成都市智慧园区建设总体架构

(一)基础设施信息化

1.基础网络

(1)有线网络

园区通信管网:园区主要道路应建成通信管网资源,主要建筑或接入点密集的建筑应设置通信管网专用的引上孔井或引上钢管。

园区光缆网:园区各建筑物应采用全光网络接入,保证光纤到楼层,鼓励光纤到桌面。

有线网络服务:园区可提供的有线网络服务包含但不限于:宽带接入服务、互联网专线接入服务、专网数据专线接入服务、虚拟专网服务、固定电话服务等。

(2)无线网络

公众移动通信网络:园区公共区域和企业办公场所、厂房等区域应实现公众移动通信信号全覆盖,鼓励园区逐步实现5G信号全覆盖。

园区Wi-Fi网络:园区人流密集区域宜实现Wi-Fi网络覆盖。

物联网:鼓励园区公共区域和企业主要厂房、车间等应用需求旺盛的区域铺设NB-IoT、LoRA等低功耗广域物联网,推动工业互联网基础设施建设部署,支撑智能制造应用。

2.通信局房

园区应建设通信局房,满足各运营商对设备安装、维护和安全保障的需求。

3.监控中心

专用场地:园区应设置独立的物理区域作为监控中心。

集中管控:监控中心应实现园区各视频设备、音频设备、环境灯光等控制设备的集中管控。

应用集成:鼓励有条件的园区监控中心实现园区各系统的统一门户管理和权限认证,以及运营管理、功能服务、组织保障、产业发展等相关数据的统一可视化展示。

4.数据中心

鼓励园区建设数据资源中心,利用大数据平台实现园区内部数据的采集、汇聚、共享、分析服务,实现园区与外部的数据交换。鼓励园区和云服务商共同搭建园区云或者行业云,为园区企业提供云服务。

5.基础平台

地理信息平台:鼓励园区依托地理信息系统(GIS)、建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)等数字化手段,开展高精度三维园区建模,提供统一数字孪生一张图的接口能力。

集成服务平台:鼓励搭建园区统一的集成服务平台,实现园区内各子系统与地理信息平台的融合,达到园区内各部件、事件的可视化、智能化。

统一发布平台:园区应在主出入口、主要建筑物周边、室内大厅等公共区域关键位置设置电子显示设备。园区发布设备须接入园区监控中心的集中管控系统,实现各电子显示设备内容的同步统一发布和异步单独发布。

(二)运营管理精细化

1.综合安防

视频监控:园区内应安装视频监控系统,在园区出入口、园区交叉路口、建筑物主出入口、消防通道、门厅、电梯、机房、餐饮消费等公共区域配置摄像头,摄像头画质应达到高清水平。视频监控系统应实现画面切换、摄像头控制、录像回放等功能。视频数据存储时间不短于30天,并使用园区各类网络将视频数据汇聚到视频监控系统。

报警装置:园区应在园区出入口、园区边界等区域安装报警装置,对园区内贵重资产、越界区域进行24小时主动监控,一旦出现贵重资产离开指定范围、标签脱离、信号消失,或有人越界等异常情况实现自动报警。

资产管理:园区应建立资产管理系统,满足园区各类物联网终端设备的标准化接入,并具备资产基本信息管理、巡检签到、巡检排班、统计分析等功能。

门禁管理:园区人员出入口应安装门禁设备,配置门禁管理软件,统一集中对门禁设备、人员标识、权限和报警进行管理。

2.消防管理

园区消防设施应按照消防相关法律法规进行配置,并保证其正常运转使用。

3.智能楼宇

设备监控:鼓励园区建设统一的楼宇管控系统,集成智能空开终端,实现对楼宇配电、给排水、电梯、空调等建筑设备的状态监测和远程集中管控。

大厅展示:鼓励园区设置大屏,展示建筑各楼层信息、特色产业、各项实时数据等信息。

4.能耗监控

园区应安装能源监控系统,对园区内水、电、燃气等能源的使用情况进行实时采集和监控。

5.智能照明

智能控制:应实现对园区内照明设备的定时控制,鼓励利用感光、声音、红外等设备实现感应控制。

智能灯杆:鼓励使用智能灯杆,集成园区照明、广播、通信基站、应急报警、数据采集等功能。

6.智能充电

园区应在停车场功能区域布置一定比例的自助智能充电设施,为新能源汽车提供充电服务。

7.环境监测

园区应设置空气质量、水质监测和噪音监测设备进行实时监测并公布。

8.智能管理

鼓励园区利用实体卡、虚拟卡、人脸识别等方式建设集人员出入、车辆出入、电梯使用、生活消费等功能于一体的智能管理系统,实现一卡通、一账通。

9.应急防控

应急广播:园区可利用微信、广播、大屏等手段,实现应急信息的实时推送。

联动管理:应实现与综合安防、消防等其他系统的联动,鼓励实现与周边园区的协同。

应急预案:园区应具备应对各类突发事件的预案,包括处置办法及人员向应急点位疏散等措施。

10.物业服务

远程抄表:园区应安装智能水、电、气表等物联网设备,实现线上自动抄表。

线上报修:园区应实现线上报事报修、投诉处理、意见反馈等服务。

电梯安全:园区应实现对电梯运行状态的实时监控,实现对电梯使用的提前预警、及时报警、远程协助等功能。

访客登记:园区可实现访客信息的登记和出入管理。通过访客预约系统实现一站式处理访客参观过程中的入园、上楼、Wi-Fi使用等需求。

通知公告:园区应通过信息发布渠道发布园区新闻、园区交流、园区活动、反馈建议、问卷调查等通知公告。

智能服务:鼓励园区通过智能机器人等设施完成自主巡逻、视讯交互、语音问答、体温检测、智能保洁等智能服务。园区鼓励预留智能驾驶系统接入服务。

11.项目管理

园区可建设项目管理系统,对园区的工程建设项目、技术改造项目等进行管理,准确掌控园区基础建设、行业投资等项目的完成情况。

(三)功能服务便利化

1.党建引领

园区应建设包含党建动态、地方时政要闻、基层组织建设等板块的党建服务平台,用于园区企业贯彻中央精神、宣传本地时政,指导园区企业建设基层组织队伍。

2.政务服务

鼓励有条件的园区设置政务服务点,通过线上线下提供政策推动、政策咨询、项目申报、企业税务等政务服务。

3.公共服务

鼓励有条件的园区设置金融、法务、人才,科技咨询等服务点,提供包括金融咨询、融资贷款、法务咨询、人才推荐等服务,鼓励园区与高校进行产学研结合,在园区设立产业技术研究院、创新中心等新型研发机构和检验检测、成果孵化基地等功能性平台,支持国内大型企业(集团)及行业龙头企业等设立研发总部、区域研发中心等具有独立法人资格的新型研发机构。

4.创新创业

支持创新创业载体在园区布局,重点布局建设创业苗圃、科技企业孵化器、硬核科技“二次开发”实验室、中试共享生产线以及重点产业垂直孵化器等载体。同时园区可提供共享办公空间及设备,鼓励创新创业。

5.生活配套

智慧食堂:园区食堂可提供线上预约点餐、线下自助取餐、自动结算、自助充值等服务。园区食堂应建设食品安全视频监控设备,实时监测食品安全并公示,实现食品监管的全程追溯。

出行服务:园区内停车场所应安装停车管理系统,实现出入道闸自动控制、车辆出入自动识别、视频监控等功能。鼓励利用软件动态反馈园区停车信息,并实现车位规划、引流、预定以及反向引导等功能。同时应能监测园区内车辆的运行轨迹,对可疑车辆及时告警,减少乱停车的现象。

便民服务:园区鼓励配置无人零售超市、智能寄存柜、快递配送机器人等设施设备提供便民服务。

(四)组织保障规范化

1.制度保障

园区应设立与智慧园区建设内容匹配的各项管理制度,明确业务流程。

2.组织保障

园区应健全相应的智慧园区管理机构,确保智慧园区的规划、建设、运维等工作的落实,并对园区各部门的管理制度遵循情况进行检查。

3.资金保障

园区应建立资金保障计划,编制资金使用计划,将智慧园区建设和运营等费用纳入年度预算。

4.人力保障

园区应编制人力资源计划,打造智慧园区管理和技术团队,培养复合型人才,定期开展智慧园区宣传和培训工作。

5.信息安全

园区应建立完善的信息安全管理体系,建立健全信息安全管理制度,统筹管理信息安全相关的管理制度、管理机构、人员管理、系统建设管理、系统运维管理等多方面工作。

6.数据对接

园区应实现自身管理和服务平台与市级管理和服务平台的数据对接,按照全市统一的数据和接口标准,实现与市级平台的数据互通。

(五)产业发展数字化

1.园区数字化招商

鼓励园区建设招商管理系统,实现招商对象资格审查、入驻审批、招商对象的CRM管理、在线验房、装修手续办理、线上企业退租、入驻情况统计等功能。

2.企业数字化建设

企业上云:鼓励园区企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向云平台迁移,实现业务流、人才流、资金流等的在线化、网络化、智能化。

数字化车间/智能工厂:鼓励企业在产品研发、生产控制、经营管理、物流营销等各环节加大新技术、新装备应用,加快两化深度融合,建设数字化车间/智能工厂。

两化融合管理体系贯标:鼓励企业通过第三方专业机构开展两化融合管理体系贯标。

3.产业数字化分析

鼓励园区建设产业数字化分析平台,实现园区企业信息、产业规模、产业结构、园区税收、园区产值等信息的可视化分析展示,对园区智能化招商引资和产业布局提供指导意见。

来源:成都市人民政府网站

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