绿会国际部参与IUCN“道路铁路开发中提高生态连通性”草案修改

中国绿发会

2021-04-07 10:50中国生物多样性保护与绿色发展基金会
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交通设施基建带来经济发展,却也损害了生态连通性,两者的取舍和平衡是已被探讨多年的话题。2021年3月14日,绿会国际部收到IUCN WCPA工作组邮件,受邀对“道路铁路和运河开发中最大程度地提高生态连通性”草案修改。2019年,中国绿发会支持的"野生动物友好型线性基础设施"动议获IUCN WCC2020批准,并成为此次草案的前提文件之一。

绿会已向IUCN提交了对于一带一路的生态案例分析,生物多样性评估的修改意见,以及绿会经手的连通性有关案例,特此整理以便读者参考。

1.   红崖山水库

一座桥会对环境产生什么样的影响呢?该桥下游即是被誉为“亚洲最大沙漠水库”的红崖山水库,具有极其重要的生态功能,是民勤县唯一的水利调蓄工程,浇灌着全县六十多万亩耕地。同时,水库周边有国家Ⅰ级保护动物白尾海雕、中华秋沙鸭,国家Ⅱ级保护动物大天鹅、白琵鹭、灰鹤等鸟类栖息。

民勤县荣达矿业有限公司在未办理环境影响评价的情况下,违法建桥作为其生产运输专用通道。大桥的建成及运营会对周边栖息的候鸟产生惊扰等不利影响,导致此处候鸟栖息地的破坏。

建桥过程中对河道进行采挖会对河床堤岸、桥台护坡造成破坏,因该区域植被覆盖率普遍较低,下垫面水文物理条件较差,极易导致水土流失。同时建桥压缩原河床断面,可能对红崖山防洪、行洪造成严重影响。民勤县荣达矿业有限公司利用大桥运输过程中涉及电石等化工原料产品,可能产生遗撒、泄漏,或一旦发生事故,将对红崖山水库水体造成重大污染。

2.运河建设与鄱阳湖生态系统连通性

长江中下游为何只剩下鄱阳湖和洞庭湖能够给东亚内陆数鸟提供冬季的生存之所,就是因为它还没有像其它几十个通江湖一样被人类阻断,因此保留了随着江水涨落的泻湖特点,鄱阳是个完整的生态系统,不可能只通过湖区内划定的部分保护区来达到保护这个系统的目的。

鄱阳湖与长江整体关联,在三峡大坝截断长江后,如果在湖口及洞庭湖城陵矶建闸,将使中下游主要通江湖泊更大程度与长江隔断。河湖属性和面貌被人为操控,在污染越来越严重的大背景下,“河变库”将大幅降低环境容量和生物息迁徙范围,长江生态环境条件和生境多样性将再次改变,江湖关系、水资源、生态流量与防洪条件也将进一步改变,被人为约束并对自然与社会环境产生系列响应。

3. E40内河航道

E40内河航道项目,是绿会“一带一路”生态研究案例。“一带一路”必须走绿色发展之路,才能行稳致远。目前,E40航道以及来自欧洲民间社会的反对运动正在进行时。绿会在调查研究后,曾发文《欧洲荒野河流受E40项目威胁,引环保组织强烈抗议》介绍这个项目可能存在的生物多样性环评风险。鉴于保护生物多样性和生态环境,是中国提出的“一带一路”倡议的重要内容,中国绿发会长期在对“一带一路”上的生态风险和冲突案例进行研究,为有关政策从民间智库的角度提供咨询参考。结合2018年秋季绿会代表赴乌克兰的实地考察,绿会认为这个项目的风险较高,故发出风险预警。

E40内河航道预计将威胁到波兰、白俄罗斯和乌克兰的宝贵的自然保护区域。这包括波兰29个保护区,其中有些是自然2000网络的一部分;乌克兰大约27个地区,其中有2个自然保护区、6个国家公园以及切尔诺贝利辐射和环境生物圈保护区。

4.深圳湾航道疏浚工程环评造假

此前深圳湾航道疏浚的环境影响报告不仅涉嫌抄袭,并且未涉及栖息空间的侵占,食物的破坏,以及运营期间油污噪声光污染对鸟的影响。类似工程假如通过,将对当地生物多样性造成不可估量的影响由此可见,在涉及到连通性对生态的影响时,也需要考虑工程检验和评估过程是否受到合理监测和公众监督,以保证其可靠性。

绿会长期关注交通对于生物多样性和连通性的影响。2018年,埃及的CBD COP14大会上,绿会代表举办了《连接性保护地(ACCs)-生态网络的新保护命题》分会,并获得圆满成功。2016年2月底,中国绿发会理事长胡德平同志在钓鱼台国宾馆会见了来访的世界自然保护联盟(IUCN)主席章新胜先生、联合国前副秘书长沙祖康先生伉俪等一行,就中巴经济走廊、“一带一路”生物多样性保护等议题进行磋商。

文/Stan 审/Linda

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