3月31日晚,央视播放大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第六集《长治久安》。
专题片披露了浙江“黑老大”虞关荣涉黑案,此案4年内涉案金额近40亿元。
浙江省杭州市公共资源交易中心,在高峰期,一天之内就有几十亿的招投标工程在这里成交。安定的社会秩序,良好的营商环境,使杭州成为中国最具经济活力、最具幸福感的城市之一。
让人们想不到的是,在扫黑除恶专项斗争开始之前,当地的招投标市场也曾被黑恶势力染指。
4年内涉案金额近40亿元,虞关荣如何变豪夺为巧取?
浙江省公安厅刑侦总队有组织犯罪侦查队科长徐强:当时业内有一句话,做“招标不过江”,“江”就是指钱塘江,因为滨江区,是在钱塘江的南岸,所以招投标,在滨江只有虞关荣说了算。
虞关荣,对于在杭州市滨江区从事建筑土方、市政工程的人来说,这曾是一个让他们不寒而栗的名字。在这个行业里,当地人都知道虞关荣承揽土石方工程不仅动土,而且动刀。
2012年7月,承揽土石方工程的老板陈生祥刚走到滨江区一家酒店的大门口,几名男子突然冲进旋转门,将他摁在地上,挥刀就砍。
这起持刀伤人案件,正是虞关荣为了独霸土石方市场一手策划指使的。公然持刀行凶,这样的恶性案件在杭州极为罕见,更让人意想不到的是,虞关荣因证据不足最终被取保候审,陈生祥却被迫转行,自此退出了土石方市场。
随着势力不断壮大,虞关荣逐渐感觉到了风险,在杭州这样一个省会城市依靠暴力生财不是长久之计。从2014年起,他开始着手谋划所谓的转型升级,将黑手伸向了建设工程招投标领域。
通过围标、串标等方式拿下工程项目,再转手将工程分包出去,每个项目可以轻松赚取几千万元的“中介服务费”,虞关荣就这样把豪夺变成了巧取。
在4年时间内,虞关荣参与的招投标项目多达36个,涉案金额近40亿元,“招标不过钱塘江”的恶劣影响对当地经济秩序和营商环境造成了严重破坏。
2018年5月,浙江省公安厅根据扫黑除恶举报线索出动近500名警力,一举抓获了包括虞关荣在内的33名涉案人员,纪委监委依纪依法查处涉案“保护伞”29人。
虞关荣:利益上就是平时,这个也不是说一天两天能形成的东西,是久而久之相对平时多联系,吃吃饭,拜个年,平时也送点礼,烟酒,然后我在做这个生意上的情况下,相对来讲可能带来更多的方便吧。
浙江省杭州市公安局原党委副书记朱伟静:这15年当中,也收受了各种(利益),特别是虞关荣利用各种节假日来邀请我吃饭,在吃饭的过程当中收受红包。15年下来,这个确实我自己现在回过头来想一想确实也吓了一跳。
一步步坐大成势 虞关荣如何不断编织“关系网”?
在滨江这样一个社会治安良好的地方,虞关荣黑社会性质组织为什么能在十几年间不断编织“关系网”、一步步坐大成势呢?
浙江省委政法委常务副书记省扫黑办主任朱晨:虞关荣案子不是一时形成的,它含有经济实体的外衣,有一些正常企业的业务,但是实际上是一个黑社会(性质)组织。对于这个现象我们从社会治理的角度来看,社会治理能力和水平的提高是迫在眉睫。
提升社会治理能力,是增强防范黑恶势力“免疫力”的固本之策。针对虞关荣案暴露出的招投标乱象,浙江省深化智慧治理,全面推广全流程电子招投标系统。利用互联网技术,让法定开标程序上网,实现了线上全程操作、处处留痕。通过交易大数据分析系统,及时发现围标、串标线索,有效提高了防范预警能力,智慧监管保障了招投标在阳光下运行。
在浙江,人民群众一直是社会治理、平安建设的重要参与者和受益者。从“枫桥经验”到“平安浙江”,再到为期三年的扫黑除恶专项斗争,实践一次又一次证明了,安定和谐的社会环境离不开创新社会治理,创新社会治理必须坚持以人民为中心。
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