中国经济的第一大省,其人口版图还在扩张中。
根据最新的《广东省国土空间规划(2020—2035年)》,到了2035年,广东省常住人口将会达到1.3亿人。
未来15年,广东全省至少还要再增加1500万人。到时候,广东作为中国人口第一大省的地位,会变得更巩固。
1 广东是中国经济的第一大省,也是人口的第一大省。
2019年,广东常住人口达到1.152亿人,远远超过传统的人口大省——山东(1.007亿人)、河南(9640万人)、四川(8375万人),甚至超过了老四川省(现在的四川+重庆)常住人口总和(1.149亿人)。
广东的人口规模这么庞大,一方面是因为外来人口不断涌入,另一方面跟高生育率、低老龄化率不无关系。
自改革开放以来,大量人才从全国各地涌入广东,“东西南北中,发财到广东”的说法深入人心。
在过去的5年,广东新增常住人口接近800万,遥遥领先于各大省份。仅2019年新增常住人口175万人,超过全国新增人口的1/3。
不管是自然增长人口,抑或是外来流入人口,广东都位居全国首位,远远领先其他东部发达省份。
自然增长人口证明了广东有高生育意愿。
广东还是人口结构相对年轻化的省份之一。2019年,广东65岁以上的人口只有9%,低于全国平均的11.9%,当时江苏、上海都已经超过14%,这两个地方已进入深度老龄化社会。
广东制造业高度发达,高新科技产业首屈一指,不但吸引了来自全国各地的劳动力人口,也吸引了来自海内外的高端人才。
2
广东人口的吸引力一流,但是,不同区域的人口走势又很不一样。
根据《广东省国土空间规划(2020-2035年)》,在未来15年里,珠三角的常住人口将会从6300多万人增加到8440万人,新增接近2000万人;沿海经济东翼和西翼,一共增加约70万人,北部生态发展区将会减少180多万人。
这样算下来的话,自2019年到2035年,广东新增人口或许将会达到1800万人。
所以说,珠三角地区人口也会持续扩张,非珠地区人口则持续减少。
广东珠三角地区有一流的区域优势,粤东西北多数是山区,粤北地区地理环境,远远比不上江苏、山东等东部省份。粤东西北地区不在国家主要交通主轴上,也没办法直接受益于交通基建设施的纵横贯通,只能是依靠广东的财政扶持来建设。
广东虽然是经济强省,但同时还肩负着大量的财政转移支付的重任,能留存用于非珠的地区并不多。
这么多年来,广东的经济重心和人口重心,都放在珠三角地区,这是有原因的。
近年来,广东规划了“一核一带一区”的区域发展空间新格局,对于不同区域,提出了不同的定位。
一核指的是珠三角9市,这是引领全省发展的核心区和主引擎。既是经济产业发展的重点,也是人口集聚的重心所在。
一带指的是沿海经济带,囊括了以汕头为副中心城市的粤东地区、以湛江为副中心城市的粤西地区。
一区指的是北部生态发展区。包括韶关、梅州、清远、河源、云浮5市,经济基础相对薄弱,人口吸引力不足。
区域定位不同以及发展模式不同,人口流向自然很不一样,这是正常的。
3 广东未来的人口格局,还会受到都市圈战略的影响。
广东国土空间2035规划指出,加快建设广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5个现代化都市圈。
广东5个都市圈的分布范围:
广州都市圈:广州、佛山、肇庆+清远、韶关、云浮深圳都市圈:深圳、东莞、惠州+汕尾,河源珠江口西岸都市圈:珠海、中山、江门+阳江汕潮揭都市圈:汕头、潮州、揭阳湛茂:湛江、茂名韶关、清远、云浮都从属于广州都市圈,河源被纳入了深圳都市圈。
如今,两地的都市圈规划都在编制之中,未来圈内城市将从交通到产业分工再到公共服务等层面融为一体。
都市圈战略已成为国家区域发展的主战略之一。未来的人口流向,不再是城市与城市之间的竞争,更加是都市圈与都市圈、城市群与城市群的竞争。
在都市圈模式下,工作在广州、居住在佛山不是问题,工作在深圳、生活在东莞惠州同样将会更加普遍。城市之间的边界将会越来越模糊。
到时候,珠三角地区以吸引全国人口为主要发展方向,而都市圈内的其他城市则可以享受到广州、深圳等中心城市的人口溢出,人口格局有望实现动态均衡。
所以,不要再拿粤东西北说事了,真正的均衡不是平均之下的无差别,而是各展所长的协调发展。
人口向珠三角地区聚集,是经济产业发展的客观规律所在。全国人口向广东的“孔雀东南飞”,同样是经济产业发展的必然结果。
人口规模优势、年轻人口优势,这将是未来广东经济发展最大的财富之一。
来源:南方日报
编辑:雷彬
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