乘势求突破 发奋开新篇——山海天构建保护与发展双赢新发展格局

半岛壹点报

发布时间: 03-0213:29日照日报社旗下资讯官方账号

三春不懈怠,秋收五谷香。2月26日上午,山海天旅游度假区在市委党校会场召开 2021年工作动员会,回顾总结2020年工作,分析当前形势,安排部署2021年任务,动员全区广大党员干部乘势而上、发奋图强,不断开创山海天高质量发展新局面。

2021年,是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,更是山海天在创建为国家级旅游度假区基础上再踏新征程的起步之年。创建为国家级旅游度假区,意味着山海天在旅游项目、基础设施、接待服务、市场秩序、安全管理等各方面得到国家认可,也意味着对于长远规划,山海天更要坚持高质量、高标准、高品质。

基于此,立足实际,山海天制定出今年工作总的思路要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新发展理念和以人民为中心的发展思想,按照市委、市政府总体部署,聚焦建设优质精致的滨海郊野岸线、休闲康养胜地、高端旅游度假区三大目标,坚持生态优先、发展为要、文旅为魂、民生为本四大理念,强化政治建设、组织建设、作风建设、法治建设、制度建设五大保障,努力建设有活力、有实力、有品位,实至名归的国家级旅游度假区。2021年,也被定位为山海天“项目提升年”。

项目是带动经济发展的最强引擎。

“项目招引不能盲目,山海天资源宝贵,我们必须保持发展定力,把生态保护放到第一位,坚决舍弃‘挖到篮子就是菜’的思想。”在动员中,山海天旅游度假区党工委书记、管委会主任迟玉国着重说道。树牢“项目为王”的理念,山海天将在精准招引求突破,建立新招引项目准入评审机制,围绕产业定位、投资强度、亩均税收、企业实力等方面进行评审,达不到标准要求的项目一律主动拒绝。强化专业招商,尽锐出战,围绕综合游乐、高新技术、生命健康等产业,派出“小分队”“尖刀班”,攻山头、夺碉堡。强化以商招商,发挥国医坛、山海田园小镇等平台作用,推动K12国际学校、奥莱小镇等项目尽快落地,依托浙江智新泽地团队推动华大基因、银海生物等16个在谈项目尽快签约落地。

落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效,加速释放项目新动能。今年,山海天将着力推进24个在建项目,年内完成投资27.2亿元,重点推动生命健康产业园、国医大师工作站“七一”试运营,中科颐城年底前建成达效,国医坛医院在与山东第一医科大学合作基础上年底部分运营、2022年“五一”全面运营。

为保障项目高质量推进,山海天正完善项目全生命周期服务机制,认真落实重大项目提级会商、建设推进“清单制”、要素跟着好项目走等办法,实行“专班推进、张榜推进、帮办推进”三项机制,竭力为项目建设和企业发展提供最优质、最便捷、最实在的服务。

结合谋划“十四五”工作和国家级旅游度假区管理建设,山海天提出强化“旅游+”的理念,将“吃住行游购娱”六要素串联提升,着力培育旅游度假、医疗康养、休闲体育、总部经济、向海经济五大主导产业,构筑高品质、融合化、活力强的产业生态链,打造高端旅游度假区。

春节期间,太公旅游小镇王家皂片区部分商户已入驻营业。在加快推进太公旅游小镇的同时,山海天将启动大泉沟海鲜美食小镇、桃花岛旅游文化小镇建设,完善餐饮、购物、娱乐等业态。会同市土地发展集团总投资2亿元,年内完成森林公园28座宾馆酒店的外立面改造,实施雨污、供暖、电力等一系列管网改造,优化提升服务设施、景观品质。此外,主动适应市场要求,山海天还将探索民俗旅游村就地改造提升新模式。

“动员中山海天对民俗旅游村的发展判断和支持,对我们自身的发展有重要意义,回去后将根据自身实际,宣传落实动员内容。”卧龙山街道李家台村党支部书记安丰田说,山海天成为国家级旅游度假区后,民俗旅游发展红利和更高要求并存,他们将学习研究政策,严格按政策规定制定发展方案,将相关政策向群众宣传解释到位,调动群众参与改造提升的积极性主动性,绝不误导群众。

建设休闲康养胜地,医疗康养产业必不可少,山海天将加快中华国医坛、中科颐城等项目的建设进度,为发展康养产业提供优势基础支撑。同时在康养旅游融合发展上下功夫,布局项目、完善设施。2022年,第25届省运会将在我市举办,山海天将承办7个单项的比赛任务。这既是对山海天的考验,也是发展休闲体育产业的重要机遇。山海天将以此为契机,加快比赛场馆建设,积极承办专业赛事,实现与旅游、康养等产业的融合发展、互促共进。

生态是山海天生命线,也是发展的基础和保障,保护生态就是保障发展。山海天树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,一方面,强化生态全域整治,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,3月份实现全域污水处理全覆盖;另一方面,强化城乡环境共治,深入开展农村人居环境整治,完善农村环卫市场化运作机制,积极推进农村垃圾分类工作,计划新创建2个省级、10个市级美丽乡村示范村。坚持开发和保护并重,统筹推进山海风情绿道、两城遗址公园、美丽乡村建设,带动沿线村庄展示特色文化、优化生态环境、发展乡村旅游。

坚持民生为本,着力提升高质量发展的民心温度。今年,山海天重点推动国医坛三甲医院与山东第一医科大学合作基础上年底部分运营。建设卧龙山卫生服务中心和2处社区服务站,建设1处“国医馆”,实现街道卫生服务中心中医药服务全覆盖,让群众在家门口就能享受到高水平医疗服务;狠抓教育改革,在“一元午餐”基础上,落实好城乡义务教育阶段学校集中配餐服务,新建启用2所公办幼儿园,办好人民满意的教育;新建改建市政道路12条、农村道路8条,进一步改善群众出行条件;启动卧龙山郊野公园建设,打造天阁山路绿廊和4处口袋公园,深入推进文化惠民,丰富居民精神文化生活。高标准建成运行区级新时代文明实践中心,广泛开展新时代文明实践志愿服务,大力倡树文明新风。

推动山海天高质量发展,党员干部是关键因素。切实发挥全面从严治党引领保障作用,山海天要求广大干部职工大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,为山海天高质量发展提供坚强保证。以巡察整改为契机,山海天按照集中统一、标准规范、权威高效的原则,在全区开展“流程再造”行动,以刀刃向内的勇气,向各类不科学、不规范的体制机制障碍大胆开刀,拿出责任清单,细化业务流程,以建章立制推动工作规范化、制度化、标准化。

此外,山海天将深入开展以查岗位职责,比担当精神,争做为民服务孺子牛;查专业素养,比创新能力,争做担当作为拓荒牛;查工作效能,比务实作风,当好实干干实老黄牛,“三查三比三争做”为主题的作风建设“大讨论、大提升”活动,认真查摆专业素养上的短板弱项,坚持干中学、学中干,用创新的举措和办法推进工作。同时,强化法治保障,打造最优法治化营商环境,使企业安心经营、放心投资、专心创业,使人民群众安居乐业,为高质量发展提供良好社会环境。(日照报业全媒体记者 张文豪 通讯员 薛帅帅)

山海天经济发展局

聚力稳增长推动“十四五”开好局

“立足山海天新发展阶段,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,深入落实‘四大发展思路’,以更大的决心,更足的干劲,全面完成双招双引目标任务。”2月26日,山海天2021年工作动员会后,山海天经济发展局局长刘宝文说,该局将全力推动山海天实现地区生产总值增长7%,固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额恢复到2019年水平,进出口实现量稳质升。

充分发挥发改部门牵头“十四五”规划组织实施、协调调度和督促落实作用,该局将对纳入本年度计划的重大工程项目、主要目标和重点工作,会同各部门单位,研究制定具体的年度推进计划和实施路径措施,确保山海天“十四五”开局之年开好头、起好步。找准双招双引工作的突破口和着力点,充分发挥国家级金字招牌和生态优势,突出产业链招商、平台招商和以商招商,实现月月有进展、季季有突破、全年“满堂红”,圆满完成内外资招引任务。

以稳投资、保增长为目标,加强对7个省级重点项目、16个市级重点项目、19个区级重点项目的推进服务和调度督促,努力破解要素瓶颈制约,推动千禧酒店等15个新开工项目全面开工,推动威奕汽车研发中心等项目加快推进规划设计和土地调整,尽快具备开工条件;推动国医坛、中科颐城等24个续建项目加快建设。

坚持每季度1期统计分析报告,及时准确分析、预警预测全区经济运行态势,切实发挥参谋助手作用,为山海天科学决策提供可靠依据。切实扛牢安全生产监管责任,深入持久开展常态化疫情防控工作和安全隐患大排查大整治,确保行业安全生产形势稳定向好。(通讯员 秦妮 报道)

天公安分局

护航国家级度假区高质量发展

2021年,山海天公安机关将在山海天党工委、管委会的坚强领导下,围绕全区“三大目标、四大理念”中心任务,践行“靠前一步、主动作为”理念,倡树“用脚步丈量”务实作风,以建党100周年安保维稳为主线,坚持党建领航,扎实服务保障中心工作,为全区经济社会高质量发展提供公安支持、展现公安担当。

该局将牢牢把握“四个铁一般”标准,持续推进“铸魂、严纪、提质、惠警”四项工程,筑牢忠诚警魂,提升履职能力,持续加强能力提升和执行力建设,用铁的纪律打造铁的队伍。自觉把公安工作放到山海天工作大局中谋划、推进、落实,真正在“靠前一步”上站在排头,在“主动作为”上走在前列。

坚定不移地推进扫黑除恶专项斗争常态化不松懈,确保打出声威和成效;旗帜鲜明地打击招手揽客、缺斤短两等各类涉旅违法犯罪,扎实打造平安和谐旅游环境。强力推进“三联”机制建设,构建基层治理警务共同体;着力推进情指行一体化建设工程,完善多维立体化治安防控体系,加强矛盾纠纷多元化排查化解,两城派出所和山海天派出所争创国家级“枫桥式”派出所。

以服务全区中心工作为己任,全力护航全区经济发展。充分发挥职能作用,紧密配合有关部门,主动靠上工作,严厉打击各类破坏和危害换届选举的违法犯罪行为,切实保障村“两委”换届选举平稳有序。持续整治、规范旅游秩序、优化服务体验,扎实打造更高效、更有内涵的阳光旅游警务品牌。全力做好禁放烟花爆竹和森林防火工作,牢牢守住全市生态“后花园”。(通讯员 李沂兵 报道)

山海天税务局

为山海天发展作出税务新贡献

综合研判当前经济税收形势,山海天税务局将牢固树立“追求卓越、干在实处”的理念,把抓收入促发展作为税收工作第一要务,直面困难、主动担当,尽全力完成税费收入任务。

该局自年初就对收入工作紧抓不放,加强督导调度,落实好“领导包片、部门包点”督导机制。加强收入目标管理,将收入任务指标分解落实到岗、到人,并纳入绩效考核,确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位。

按季查找税收征管中的薄弱环节,全面落实各项挖潜堵漏增收措施。探索建立以“一个平台”为支撑,集“一码、一单、一票、一机制”于一体的旅游税收管理体系,强化民俗旅游税收管理。加强对外来施工企业税源管理,对未纳入税收管理或纳税偏低的纳税人进行税收调整,切实做好应收尽收。进一步整合各方资源,借助社会力量,加快建设“政府主导、税务主责、多元化渠道支撑”的社会税费共治模式。

营造一流税收发展环境。创新谋划服务举措,集成推出系列便民办税服务措施,创新容缺受理机制,确保服务举措精准落地,制作分行业纳税服务手册,精准为纳税人办税提供方便,增强纳税人办税荣誉感,深入推进“减税降费”系列政策落实到位,为全区双招双引提供最优的税收环境,吸引总部经济来山海天投资落户,为建设有活力、有实力、有品位、实至名归的国家级旅游度假区作出新的贡献。(通讯员 丁明美 报道)

卧龙山街道

务实奋进勇担使命展现新作为

“进一步统一思想,坚定信心,为迎来街道‘十四五’期间高质量发展的‘蝶变期’开好局、起好步。”2月26日,卧龙山街道党工委书记柴仕晓在2021年山海天工作动员会上表示,今年,该街道将以村“两委”换届为契机,提高基层组织战斗力和凝聚力;以打造精品旅游为契机,推动特色产业发展,实现新突破;以乡村振兴为契机,实现经济城市管理、作风建设、创新能力等全面提升。

以新一届村“两委”干部换届为契机,该街道将坚持正确选人用人导向,严肃换届纪律,切实把忠诚、干净、担当的干部选出来,铆足一股劲,在提高基层组织力战斗力上实现新突破。在街村两级深入开展“流程再造”行动,围绕“思想观念、工作作风、效率效能、执行落实、责任担当”等方面重点规范提升,进一步激发党员干部干事创业动力、活力。

围绕山海天提出的三大目标,该街道将积极发展向海经济,聚焦产业升级,加快新旧动能转换,扎实推进各项重点工程项目。强化“旅游+”理念,以民俗旅游村拆迁改造为契机,加快推进民俗旅游产业提档转型升级,全方位打造精品旅游。挖掘资源,寻求东西部经济结合发展新路径,带动西部区域发展,缩小东西部发展差距。

打好乡村振兴、精致城市管理、环境整治三场攻坚战。加快推进农村基础设施建设、发展壮大集体经济、美丽乡村建设等重点工作,持续巩固脱贫攻坚成果;建立健全城市管理规章制度,全面优化提升城市社区管理服务水平,做实“全科智慧网格”,进一步提高居民满意度;纵深推进农村人居环境综合整治,加强渔港码头治理,完善环境卫生综合整治长效机制,确保环境整治水平全面提升。(通讯员 李宗江 报道)

两城街道

抓牢环境综合整治服务项目民生发展

“全区工作动员大会的召开,给我们画出了2021年工作线路图,将不折不扣抓好落实。”2月26日,山海天2021年工作动员大会后,两城街道党工委书记孔庆峰表示,今年,该街道将在基层党建、美丽乡村、生态保护和服务重点项目等方面下足功夫,守初心、担使命,补短板、强基础,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

在农村基层党组织建设上,两城街道将深入推进党建联合体建设,完善资源、市场、人才、利益“四个共享”工作机制,打造乡村振兴经济共同体,加强基层党建和推动乡村振兴深度融合。做好村级班子运行分析工作,为即将进行的村“两委”换届工作打好基础,全面推行农村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,确保2021年村“两委”换届实现平稳过渡。

继续进行美丽乡村建设,加大农村环境综合治理力度,坚决完成“清洁村庄”任务,提高农村人居环境卫生标准,巩固省级卫生乡镇基础,引导群众养成良好生活习惯,常态化保持门前整洁。加强教育医疗基础设施建设,全面改善农村医疗条件,实现小病不出村、大病及时看。

在生态保护上下功夫。为确保两城河、肖家村河水质全面达标,该街道持续组织沿河各村对河流干道和支流进行清淤及垃圾清理,加大巡河考核力度,压实河长制责任,推进河流综合整治工作。

聚力服务重点项目,两城街道全域土地综合整治项目已列入国家试点,该街道将推动项目与日照山海田园小镇建设深度衔接,整合各类资源服务项目建设。成立工作专班,在山海风情绿道、兖矿康养项目、粮食储备中心、卧龙山系坟墓搬迁等重点项目建设工作上,坚持向前一步、靠前服务,努力当好服务项目的“店小二”。(通讯员 李浩雅 报道)

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