生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全 中国网 杨佳
中国网直播2月5日讯 国务院新闻办公室今日上午10时举行国务院政策例行吹风会,生态环境部、司法部有关负责人介绍全面实行排污许可制,服务生态环境质量改善有关情况,并答记者问。以下为相关内容实录:
凤凰卫视记者:
有声音在《条例》出来之后认为,排污证存在重视发证过程,发证后在监管上是比较弱的,生态环境部会做哪些工作,让排污证制度成为一个有牙的“老虎”?谢谢。2021-02-05 10:53:59
刘志全:
谢谢你的提问,你这个问题非常重要,排污许可证执行的好坏,不仅仅是发,把证拿到手,关键是展示它的效果。怎么展示效果?必须依靠监管,是强化监管来出效果,所以加强事中事后的监管非常重要,是排污许可制度落到实处的非常重要的保障。《条例》在加强事中事后监管方面作出了明确规定。
第一,要求生态环境主管部门将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划。根据排污许可管理的类别、排污单位的信用记录等因素,合理确定检查频次和检查方式。
第二,规定生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控、现场监测等方式,对排污单位的污染物排放浓度、排放量等进行核查,既有现场也有远程核查。
第三,要求生态环境主管部门对排污单位污染防治设施运行和维护情况是否符合排污许可证的规定等进行监督检查。这次《条例》对事中事后提出了明确要求,同时鼓励排污单位采用污染防治可行技术。
下一步,依法按照法规的要求,我部将按照《条例》的要求,加大排污许可证的证后监管工作,严格依证监管执法。
一是推动建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常执法监督体系,并且作为今后的工作重点,研究出台相关指导意见,研究编制重点行业依证监管的日常执法监督程序、指南等。
二是将排污许可证执法检查按照《条例》要求纳入各级生态环境部门执法年度计划中,部里要统一制定执法手册,统一执法尺度,公开执法信息。重点检查许可事项和管理要求落实情况,通过现场检测、核查台账、执行报告等手段,督促排污单位按证排污。
三是将排污许可制度执行情况纳入强化监督定点帮扶指导工作,严厉打击各类排污许可违法行为,及时曝光一批无证排污的典型案例。四是开展排污许可执法监督宣贯,加强宣传,针对市场主体,加强对地方相关执法工作的指导,提升监管能力,营造全民守法、公众监督的良好氛围,媒体和公众监督也是非常重要的。谢谢。
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