在乡村振兴项目的顶层设计中,协调政府、企业与农民的关系是最核心的问题!政府、企业与农民关系的核心理念是:政府引导、企业主导、农民受益。
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用独特性争取政府支持
未来,在促进区域社会和经济协同发展的领域,政府会发挥更重要的作用,这也是政府的职能。企业所涉及的业务领域决定了其必须处理好政企关系。
企业应在讲政治的前提下,有独特的发展思路,全面参与、融入当地社会经济发展的整体规划,方能使企业得到最大限度的政府支持。
企业的政企关系,应三讲原则:
讲政治:研究国家和各级政府政策规划,保持一致,找到政府需求和痛点。
讲协同:必须融入当地整体社会经济发展规划,不另搞一套。由企业承接政府农村发展资源。
讲能力:必须培育常态的政府公关能力,展示独特的创新能力。
案例
(一)“两白一城”,讲政治,抓住发展痛点
河北本地企业隆基泰和察觉到河北中部经济洼地在京津冀一本化背景下的战略机遇,提出将白沟、白洋淀和温泉城整体打造,获得河北省政府支持。
在京津冀一本化成为国家战略的背景下,两白一城升级为雄安新区,获得国家层面的战略支持,由此,该案例成为政企互动的经典。
(二)青海白刺,讲协同,大企业引领区域经济和产业经济发展
青海康健生物科技的情怀:唐古特白刺是柴达木盆地的神奇物种,有极高的经济价值、健康价值和生态价值。
青海政府的需求:青海是我国西部地区、民族地区和集中连片困难地区,也是三江之源,中华水塔,扶贫与生态保护极为重要。
协同方能成就伟业:青海康健生物科技有限公司牵头制定《青海省白刺产业发展规划》,以发展白刺为引导,带动精准扶贫,实现生态发展。
由青海省、西宁市及生物产业园区给予青海康健包括资金、土地、宣传等在内的支持,支持青海康健发展白刺产业。
由青海海西州、海南州等地政府,以土地、资源等,支持青海健康在原料产区建设加工基地、特色小镇和田园综合体。
(三)共青城音乐小镇,讲能力,将负担转化为创新发展的机遇
团中央为支持共青城发展,引入8所高校在共青城落户。但是,年轻人的业余生活如何解决?青春的荷尔蒙如何释放?配套建设需要投入,且投资大,回报慢,开发商并不积极。北大青鸟音乐集团,打造以时尚创意为主题的共青城音乐小镇,主打音乐节庆、演出演艺、创作,解决青年的休闲娱乐、社交、创意创新需求,获得当地政府的大力支持!
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用真情和实利打动农民
农民是当前最弱势的群体,即需要感情的接洽,也需要利益的驱动。
企业要处理好与农民的关系,必须讲真情,要发自内心的理解农民,帮助农民,要讲实利,要切切实实为农民带来看得见、摸得着的眼前利益,以及未来发展的长远希望。
企业与农民的关系,四讲原则:
讲感情:乡情乡愁是挥之不去的情节,要搞好农民关系必须大讲感情。
讲收入:收入是最现实的问题,必须要带给农民切切实实的收入。
讲产业:大树底下好乘凉,强大的产业链的支撑是农民继续从事农业的希望。
讲未来:做农民工作,不仅要讲现在,还要讲未来,特别要对年青人讲未来。
案例
(一)宾川,讲感情,抓住乡愁,移民文化成为特色
大理宾川,位于金沙江边。20世纪60-70年代,接收了大量从越南、印尼、印度等地回国的华侨,组建了华侨农场。为实现农场农民脱贫,由企业牵头,建设了一系列华侨文化旅游项目。目前,伴随这些归侨而来的异国餐饮文化,已成为大理宾川一大特色。移民文化,是一种特殊的乡情、乡愁。抓住乡愁,就抓住了农民的灵魂。
(二)堰口,讲收入,全方位增收,带给农民切实利益
汉中西乡县堰口镇打造特色小镇,为实现农民增收,将乡村每一个资源点放大,以市场化思路打造,实现农民的增收和精准脱贫。
1.油菜花绽放拉动旅游经济
例如利用淳朴的农家风味在游客赏花时增加趣味性和互动性,根据农耕习俗,结合当下流行元素,将本是放置在田间地头防止鸟兽破坏农作物的稻草人,打造成为稻草人乐园等。
2.特色民宿跟上留住旅客乡愁
随着旅游业的发展,游客对特色的追求越来越明显,城里人住民宿正在成为一种新体验,让建筑在保留乡土气息的同时能够享受周到完善的现代服务。这种古韵与现代的结合,给游客以最舒适的住宿体验。
3.全域旅游让游客体验本真堰口
西乡县内已有国家AAA级午子山旅游风景区,近年也在加大完善力度,还原古镇风貌,若能把道教、茶道等静态文化与油菜花参观游赏结合,推出具有地方特色的旅游活动,让游客从观光旅游转变为休闲体验游,在古镇让脚步“慢下来”,基本实现“吃喝玩乐购”全产业链。
(三)武强周窝,讲未来,新兴产业、时尚产业,留住年轻人
在未来的市场竞争中,大城市对资源的聚敛能力不断增加,乡村要振兴,首先要解决当地人民的生活、发展问题,实现青年人的回流,使乡村实现内生式发展。因此,必须依据本地实际,突出特色,由大企业主导,依托特色产业,发展相关产业,形成集群,创造发展机会。
期待和谐的音乐——国家级特色小镇武强音乐小镇由北大青鸟音乐集团整体打造。小镇依托乐器制造产业,大量改造当地民居,为当地村民提供音乐表演培训,建成了以音乐为代表的民宿群,并引入国际音乐学校,提升了当地的公共服务水平。
对企业而言,由大企业主导,通过打造新兴产业,全面改善当地公共服务,解决当地居民就业,是吸引年轻人回流,实现乡村振兴的最佳出路。
(四)镇巴移民,讲产业,靠传统技艺宏扬传统产业
镇巴县腊肉腌腊食品历史悠久,是陕南秦巴山区一带的地方特产,是腊肉中的精品。因为镇巴油气田的开发,需要有大量移民到邻县。为解决当地移民的脱贫问题,当地政府集中力量,从品牌开始,到标准、原料、渠道,系统打造腊肉产业链,形成镇巴腊肉产业,使之成为镇巴移民的安心生产、生活的富民产业。
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通过发展实现良性的业务循环是关键
发展是硬道理,政企关系的协调与农企关系的协调本质是发展成果的分配,总体来说,企业先投入以真心获取政府与农民的支持,后期收益再分配实现良性的业务循环是发展关键。
在企业投入的过程中,需要因地制宜、因区域发展条件而做出变化,紧抓区域特征与发展支点,实现良性发展,进而获取政府与村民的支持,其中“村中有能人、企业有能力、政府有能将”是发展的必要条件。
抓准“人”-“产”-“政府”的特征,构建完整的业务闭环,适当支持中长期谋求可持续发展是乡村振兴发展的关键要素。