齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于涵
10月10日上午,威海市政府新闻办举行新闻发布会,威海市民政局负责人介绍《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》有关情况,并回答记者提问。
2020年9月22日,经威海市委常委会议、市政府常务会议讨论通过,《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》正式出台,《意见》旨在加快构建政府领导、部门共建、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力、城乡统筹的综合社会救助机制,打造“六社联动·威救你”的救助工作品牌,构建“9+N+1”多层次梯度式救助格局,全面增强困难群众获得感、幸福感和安全感。
“威救你”,采用的是“为救你”的谐音,主要表达“为了救助困难群众”的含义,也作为威海市统一研发的“威救你”社会救助综合信息平台简称。“六社联动”是以社区为服务平台,以社区组织、社区企业、社会工作者、社区志愿者为补充,以社会救助资源为依托,形成政社联动、政社合力,推进社会救助制度、能力建设、信息平台、资金使用、扶贫开发衔接和监督管理等六项重点统筹任务,实现精准合力救助。
该平台是威海市统筹完善社会救助体系的重要手段,利用两年时间,在荣成多次试点的基础上全市统一研发完成,主要有救助资源整合、决策分析、社会力量参与、社会监督举报、综合业务办理和数据报告六大项功能,其中实现精准救助的主要功能有,一是整合全市救助资源。它将整合目前扶贫、教育、民政、医保、残联等17个部门66项救助资源及社会力量参与的各类信息,通过信息共享、数据研判、政策评估等方式,建立动态化管理的社会救助“大数据库”,实现救助数据在线查询、救助业务在线审批、救助资金在线管理、社会力量参与救助项目在线对接。二是开展居民家庭经济状况核对。目前已经实现核对信息跨部门、跨层级实时比对,全省率先实现市域内30家银行、54家保险机构金融资产核对全覆盖,核对部门增至14个部门98个单位,核对数据扩至41类96项,最终实现精准核对救助信息,精准认定救助对象,精准实施社会救助的目标。
“9+N+1”多层次梯度式救助格局的观点,是威海市经过深入基层走访调研,在与各救助部门沟通的基础上,在全省率先提出的,这也是威海市要努力实现的社会救助体系重要目标之一。
“9”指的是威海全市统一确定的9类救助对象名称,即低保对象、特困供养对象、临时救助对象、残疾人、困境儿童(孤儿、事实无人抚养儿童等)、“三留守”人员(留守老人、留守妇女、留守儿童)、建档立卡贫困对象、低收入家庭、流浪乞讨人员;“N”指的是全面梳理现有医疗、教育、住房、就业、司法、慈善、受灾、保险、临时救助等N项救助事项,当前是66项;“1”指的是社会力量参与社会救助工作。
依托“威救你”社会救助综合信息平台,威海将整合全市各部门救助信息和社会力量参与事项,由此形成针对不同对象类别,相应提供不同的救助政策事项,形成分类别、分层次、阶梯性的社会救助格局。
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