振兴东北几十年,为何最重要的企业所得税却依然全国最高?

小样杂谈

发布时间:05-2714:51

现在全国按地区划分,发展最差的就是东北地区,从2012年到2020年,整个东北地区没有任何发展。

任何上涨的都只有辽宁省,另外两个省都是下降的。

正是这几年,东北全面全面落后了,曾经和沈阳大连同一级别的成都,西安,武汉,郑州,长沙等纷纷崛起。

曾经不如沈阳大连的合肥,昆明,贵阳等开始和沈阳“叫板”甚至完成了超越!

这是为什么?

是振兴东北战略停止了吗?

并没有!

振兴东北是2004年8月3日提出的。

2016年.2018.2019年还分别强调过!

其间也颁布了各种政策,那么为为什么会出现2012年—2019年毫无进展甚至退步的事情呢?

2015年8月 《辽宁省发展民营经济实施方案》

2015年8月 《吉林省人民政府关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》

2015年8月 《黑龙江省人民政府关于加快现代畜牧产业发展的意见》

2015年7月 《辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案》

2015年6月 《吉林省人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》

2015年3月 《吉林省人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见》

2015年3月 《黑龙江省新型城镇化规划(2014—2020年)》

战略没有停止,政策一直在颁布,为啥没有进度呢?

难道东北就是扶不起的阿斗?

并不是!

是政策的必要性!

都知道发展经济靠的“三驾马车”就是投资,消费和出口。

排在第一位的就是投资。

那么投资最大的吸引力是什么?

为什么近几年很多企业撤出中国进驻越南等国家?

是成本!

成本都有哪些?

最重要的就是人力成本,纳税!

为什么很多东南企业纷纷逃离东南沿海甚至逃离中国?

为什么这几年大批企业入驻西部城市?

就是成本!

是什么成本让它们选择西部城市而不是东北呢?

东北比西部有优势的地方多的是。

东北的受教育程度,城镇化率,基建水平要比西部很多城市要好得多得多!

东北土地成本价也远低于大多数地区。

那么是什么吸引大批企业进入西部而忽略东北呢?

是企业所得税!

就在上个月,三部分联合公告,

自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

十年又十年,西部又延续了这个政策。

就是这个不公平的企业所得税让东北一次又一次的被抛弃。

1978年后,东南沿海城市外资企业实施所得税减免,到现在我们看到了东南沿海飞速发展。

西部大开发,鼓励型企业所得税减免,现在西部城市迅速崛起。

到了振兴东北,企业所得税却一直没变。

从最高的33%到25%,东北始终是中国税率最高的地区。

结果就很明显了,很多GDP比沈阳高非常多的城市在财政收入上却比沈阳还低。

振兴东北这么久,当时东北一直没有得到最重要的政策。

于是近几年来很多位代表都为此发声。

2017年两会上,全国政协委员洪袁舒提出要实行结构性减税和降费。

洪袁舒指出,2003年,中共中央、国务院联合下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11号),在税收政策方面对东北地区等老工业基地予以支持。目前,有些政策已执行完毕,其它已成为普惠政策。2009年,国务院下发《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号),提出“进一步研究支持东北地区等老工业基地调整改造的税收政策”,但一直没有具体政策出台。2014年和2016年分别下发的关于推进东北振兴的意见均未涉及税收优惠政策。

为此她建议要参照西部大开发税收政策,研究出台东北地区的企业所得税减免政策。

2017年7月份,国务院发展研究中心党组书记王安顺率产业经济研究部、资源环境研究所组成的调研组,对东北振兴和制造业升级和成效及存在的问题、企业经营状况、企业家的心声进行调研。调研组根据全国制造业转型升级的大格局和东北的实际情况,提出了国研视角的东北振兴建议。

其中有一条是加大财政税收政策支持力度。

由于地理位置和气候等因素,东北地区不少产业的平均成本较高,不利于吸引投资。建议参照西部大开发政策,对东北的国家鼓励类产业按15%税率计征企业所得税,进一步减轻企业负担。

辽宁与吉林、黑龙江虽同属于老工业基地省份,但一直以来在中央各类专项转移支付政策上,按照区域因素将辽宁视同东部发达省份,而辽宁省的人均GDP水平,已经从上世纪80年代和90年代的全国第4位,下降到2016年的第14位,因此建议给予辽宁与黑龙江、吉林相同的区域性转移支付补助政策。

近几年是有人看到了问题的本质,当时东北地区却一直没有得到这个政策。

俗话说做生意就是为了赚钱,同样的生意,不同地区所得税差10%,是什么会让企业选择东北?

治病是根源入手,如果东北不得到这个政策,所有的政策都是治标不治本。

振兴东北几十年,毫无进步,得到的却是投资不过山海关。

是东北的问题吗?

在其他地区有这个强大的财政随手支持下,东北真的没有任何竞争力!

振兴东北不需要特殊的照顾,我们只需要平等的政策。

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