来源:楼市参考
或许,广东省政府层面也是这么想的,而且也在这么布局。
日前,广州意图在东边的增城建第二机场的希望落空了。
广东发改委在回复网友关于广州增城正果机场(广州第二机场)的问题时表示,广州增城正果机场,因空域受限问题,不符合选址条件,暂不规划建设民用运输机场。而位于佛山高明的珠三角枢纽(广州新)机场,主要用来承担广州白云机场国际航空枢纽的辅助功能。
换言之,广州“第二机场”确认由佛山高明机场来担当。
把广州“第二机场”由大东边挪到大西边,在考量上,恐怕远非空域受限那么简单。
无独有偶,隔壁的深圳也出现了“在深莞惠三市结合部修建深圳第二机场”的声音,而广东发改委也曾回复,将已建成运营的惠州平潭机场进行扩建作为深圳第二机场。
显然,在广东省层面眼中,深圳第二机场就是惠州平潭机场。
随着广州增城机场的落空,深圳在深莞惠结合处修建深圳第二机场(或者将平潭机场迁至该处)的可能性就更低了。
众所周知,一个机场的选址并不仅考虑地势地貌、空域等因素,还有最终重要的经济因素。随着修建机场带来的各种资源导入,机场周边及辐射区域的经济格局会被深刻改变。
若大家留心观察自己所在城市,想必也能发现,即市中心到机场的中间地带一般发展都还蛮不错,而且在速度上也会快于城市其他外围区域。
上面把广州第二机场放在靠近肇庆、浮云的佛山高明,将深圳第二机场按在惠州腹地的平潭,就是要以此为胡萝卜,引导着广州的资源外溢往粤西走,引导着深圳的资源外溢往粤东走。对于邻近广州第二机场的佛山高明、肇庆高要、浮云新兴等地,邻近深圳第二机场的惠州平潭,无疑都是极大的利好。虽然这么做,广深居民乘坐飞机的时效性会很糟糕。
见下图,若从广州第二机场进出广州,需要穿过整个佛山(到广州市中心直线距离75公里);若要从深圳第二机场进出深圳需要穿过半个惠州(到深圳福田直线距离80公里)。
就现实情况而言,广州、深圳两地确实都有建第二机场的必要。
2019年,广州白云国际机场旅客吞吐量7338.61万人次,同比增长5.2%,已逼近8000万人次的短期目标;
2019年,深圳机场全年旅客吞吐量5293.20万人次,同比增长7.3%。据悉,深圳机场现有航站楼为2013年启用,年吞吐量设计为4500万人次,现已超目标。
随着粤港澳大湾区的诞生,广州、深圳的航空枢纽地位只会越来越重要。为此,除了扩建广州白云机场T3航站楼、深圳宝安机场第四航站楼,第二机场也许早早提升日程。而且与广深同一梯队的北京、上海也都有双机场配置,新一线城市成都等也都在筹建第二机场。
而在《深圳建设先行示范区行动方案(2019-2025年)》中,深圳更是明确提出,争建第二机场,“加快建设国际航空枢纽,提升深圳机场国际枢纽竞争力,规划建设机场三跑道、新航站楼,争取国家和省支持建设第二机场。”
所以,广深两地建第二机场no problem,但两个城市自己选的方案,显然也都藏着小九九,即尽量肥水不流外人田。
如上一张图片所示,广州的西边与佛山相邻,而且发展水平较高,北边则已有白云机场,南面则有南沙自贸区,发展相对不充分的就是东边,把第二机场放增城,正好可以带下东边发展;
深圳倾向于把第二机场放在深莞惠结合部,除了离深圳近,方便深圳人出行外,也有带动坪山、龙岗经济的考量。
针对广东将广州第二机场由增城挪到佛山高明,及将惠州平潭机场指腹为婚给深圳。有舆论认为,这意味着,大湾区时代越来越多的基础设施,将以湾区为单位整体考虑、优化配置,而不再像以前那样11盘棋各自为战、各顾各。
广东省层面的想法是可以理解的,想必也是高层所乐见的,但在实操上却可能是不现实的。
机场的修建涉及到巨大的资本投入(尤其是广深这种,因距离较远还需修建地铁快线),也涉及到巨大的经济效益,当一个城市的第二机场建在另一个城市的土地上时,两个城市间必然会有一番激烈的利益博弈。这些细节层面的东西,显然不是广东省这个大家长所能管得过来的。
一旦谈不拢,或一方因利益问题意愿不强,第二机场的建设势必事倍功半,与最初预期相去甚远。为防止这种局面出现,北京、上海、重庆等都将第二机场建在自己的地盘上。
成都第二机场虽然选址在了简阳,但随后吞并简阳,成立了高新东区。在成为一家人后,自然在利益方面也就少了很多斤斤计较。
所以,当上面下定决心将广、深“第二机场”建在外地——佛山高明、惠州平潭时,是不是也预示着接下来大湾区在行政区上会有大的动作,比如大手笔的广佛合并、深惠合并?
从另一个角度看,现在的“深圳带粤东、广州带粤西”其实也是在隔靴搔痒,因为它们之间分别隔着佛山、惠州。
若合并,大广州就站到了直面粤西的最前线,大深圳就站到了直面粤东的最前线。实际带动效果或许就会好很多。
总之,这是很有想象力的一步棋,上面会走么?拭目以待
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