国企改革来到深水期,形式已经从“管企业”向“管资本”转变。
3月26日上午,青岛市国资委召开了市属企业加快上市发展工作专题视频会,22户市属企业全部参会,会议就《市属企业加快上市发展三年行动计划》(征求意见稿)起草有关情况进行了说明,并邀请华夏基石进行专题培训。
根据意见稿的要求,到2022年,青岛每户市属企业至少控股1家上市公司,市属企业上市公司总数由目前的10家增加到25家左右。
目前,青岛这22户市属企业在培育上市资源方面都取得了哪些进展?与青岛同等水平的宁波和无锡,他们推动市属企业上市的经验和做法又有哪些值得青岛借鉴?
青岛上市企业观察第193期
撰文/庄建成
审校/张慧
青岛召开专题视频会
2020年3月26日,青岛市国资委召开了市属企业加快上市发展工作专题视频会,青岛22户市属企业通过网络视频的形式参会。
会上传达学习了青岛市委书记王清宪关于加快推进国企混改、青岛市长孟凡利关于市属企业加快上市发展的讲话批示精神,并就《市属企业加快上市发展三年行动计划》(征求意见稿)起草有关情况进行了说明。
图片来源:青岛市国资委官网
另外,本次专题视频会还邀请了华夏基石产业服务集团(以下简称“华夏基石”)CEO张文锋就加速产业集聚整合、加快企业上市进行专题培训。
作为一家总部位于深圳的专业咨询领域头部机构,华夏基石与青岛自2019年起便不断“互抛媚眼”。
2019年6月28日,“创意青岛”大会科技引领城建设分会和国际时尚城建设分会上,青岛签约12个大项目,其中包括了华夏基石产业服务集团区域总部及上市公司总部基地。
11月30日,青岛市平台建设合作与创意咨询机构聘任仪式暨“平台”负责人座谈交流会在青岛举行。华夏基石与华为、商汤科技、正和岛等十一家企业一同受聘为“青岛市平台建设合作与创意咨询机构”。
12月28日,华夏基石(中国)企业落户青岛暨协同创新合作交流会在青岛举行。交流会上,青岛市科技局、市南区政府与华夏基石产业服务集团签署了华夏基石(中国)企业总部基地项目协议。
过去一年里,华夏基石多次出现在青岛重要经济类会议和活动中,为何青岛如此青睐这样一家来自深圳的专业咨询机构呢?
最核心的原因,自然是华夏基石的骨干团队有着浓厚的华为色彩。
华夏基石创始人彭剑锋是华为基本法起草6人小组的组长,即外界所说的“华为六君子”,另外6人小组中的吴春波和黄卫伟直到现在还在华为做顾问,参与华为的很多管理工作,这几个人都是华夏基石的核心专家团队。
过去一年,青岛一直都在寻找并培育自己的华为,而像华夏基石这样十分了解华为经营理念的机构,必然是青岛所追捧的热点。
2019年初,景峰医药曾发布公告,为推进公司未来高效精英化发展,委托华夏基石进行战略改革。而当时他们选择华夏基石的原因,正是借鉴优秀企业华为公司的发展战略经验。
既然青岛已经为市属企业培育上市资源提供发展契机,接下来这22户市属企业又将作出怎样的回应呢?
青岛小目标:户均控股1家上市企业
在3月26日举行的那场视频会议中,除邀请华夏基石为市属企业进行培训外,还推出了市属企业加快上市发展三年行动计划。
行动计划要求,未来三年,市属企业将加快培育上市资源,打造优质上市公司,做强做优做大上市公司;到2022年,每户市属企业至少控股1家上市公司,市属企业上市公司总数由目前的10家增加到25家左右,企业总体资产证券化率由目前的46%提高到60%,市属国有资本市场化配置机制基本确立,市属企业资本运营水平显著提升。
市属企业上市公司数量从10家提升到25家,这是青岛的小目标。
会上,12户市属企业的代表也分别就企业未来发展方向做出规划:
双星集团董事长柴永森:聚焦橡胶、人工智能、高端装备三大产业,争取用五年时间左右的时间,实现收入、市值、资产三过1000亿,每年再造一个新双星,并在新产业领域培育新的上市平台。
海湾集团董事长李明:加快推进新材料业务板块上市进程,提升资本运营水平,促进集团混合所有制改革。
国信集团董事长王建辉:有效整合产业链,重点提升近期收购的上市公司百洋股份的盈利能力,用5年时间将百洋股份打造成为集团海洋产业高质量发展平台。
城投集团董事长邢路正:发挥现有2家上市公司平台资本运营作用,加快推进光伏、医养健康、金融服务等产业板块上市发展。
华通集团总经理邓力:近期重点推进青食上市工作,未来三年围绕智能制造业主业定位,通过推进企业转板上市、主业板块内部整合、积极引进产业链战略投资者等,加快推进所属企业上市发展。
西发集团董事长刘鲁强:以产业园区建设为抓手,积极创造条件,通过首发、并购等方式加快推进所属优质业务板块上市。
饮料集团董事长王达:进一步突出主业发展,成立工作专班,倒排工期、挂图作战,启动所属矿泉水等业务板块上市工作。
能源集团党委书记邱伟方:按照上市公司的标准规范燃气业务板块,全力推动市区煤改气、燃气电厂建设等工作,不断提升盈利能力,为上市奠定坚实基础。
水务集团董事长魏成吉:加大污水处理和海水淡化两大业务板块上市工作力度,加快股份制改造,通过上市发展推动我市公共事业领域产业升级和市场化运作。
海检集团董事长王立宇:整合国内优质检验检测资源,推进协同创新,做强做优主业,提升盈利能力,尽快实现上市。
青啤集团副总裁王瑞永:立足啤酒产业资源优势,积极开拓主业相关新业务领域,打造多业态互补、互利、共赢的产业生态圈,促进啤酒产业与新增业务的季节互补、渠道共享、深度关联和利他共生,促进新增业务上市。
国投集团副总经理李斌:发挥国有资本投资运营公司改革试点企业的政策和机制优势,立足现有产业基础,积极开展并购重组工作,争取尽快打造上市公司资本运营平台。
在上述几位市属企业代表的表态中,我们可以从侧面了解到这些企业培育上市资源的形式。
第一类是双星与青啤这样旗下已经拥有上市公司的企业,他们两家企业培育上市资源的方式便是“新”。不同的是,双星集团将在新产业领域培育新的上市平台,而青啤则是新增业务上市。
第二类以国信集团为代表,通过收购现有上市公司的形式实现控股上市企业。目前,国信集团已经完成对上市公司百洋股份的收购,而根据其一季度业绩预告,预计将亏损1000万元-1600万元。因此,国信集团也将目前的任务设定为提升百洋股份的盈利能力。
第三类是以华通集团为代表的正在筹划上市相关工作的企业。目前,华通集团旗下的青岛食品已开启上市辅导。
第四类是利用公司的资本平台推动上市的企业,包括城投集团以及国投集团。目前,这两家企业均已经过国资委批复,将启动国有资本投资运营公司改革试点。除这两家外,华通集团以及西发集团也已获市国资委批复。
第五类企业包括海湾集团、饮料集团、能源集团、水务集团以及海检集团。这几家企业均提出要做强做优公司主业,推动上市工作。
第六类企业的代表是西发集团,将通过首发、并购等方式加快推进所属优质业务板块上市。
某种程度上说,这12家企业培育上市资源的方式,基本涵盖青岛全部22家市属企业达成户均至少控股1家上市公司这一“小目标”所采用的方式。
但为何青岛如此青睐上市公司?他们在三年计划的发展过程中又该如何借鉴其他城市的发展经验呢?
青岛为何青睐上市公司?
日前,2019年中国城市GDP30强排名已正式出炉。排在青岛身后多年的宁波与无锡纷纷实现反超。
虽然经济总量是通过多个指标叠加后得出的数据,与上市企业数量并没有直接关系,但同样也不能忽略上市企业筹资、融资以及税收等对地方财政以及金融的贡献度。可以这样说,上市公司的数量和运营状况就是衡量一个地区经济发展水平的重要指标。
另外,上市企业的多寡也可以直观反映出地区市场化的水平。
2019年反超了青岛的宁波和无锡,在鼓励市属企业培育上市资源方面,确实为青岛提供了极好的范本。
宁波
作为浙江经济的代表、长三角核心城市之一,宁波一直是中国轻工业重地。2019年,宁波GDP实现11985亿元,经济总量位列中国城市第12位,较上一年跃进3个名次。
2018年,宁波市政府出台《关于实施“凤凰行动”宁波计划推进企业上市和并购重组加快发展的意见》,在保留市本级对企业境内外上市最高给予300万元奖励、上市企业再融资等奖励政策不变的基础上,着重加大对企业股改的支持力度。
随后,宁波市国资委也发布了推进市属企业上市提升资产证券化水平三年(2018-2020年)行动计划,提出经过三年的时间,到2020年底,市属国有控股上市公司力争达到3-5家,参股上市公司8-10家;“新三板”挂牌企业达到5-8家,宁波股权交易中心挂牌企业达到8-10家,市属国有资产证券化比例力争达到30%左右。
到今年2月份,宁波上市企业数量已经突破100家,远超青岛。
而比宁波市国资委更早意识到市属企业上市对地方经济有推动作用的城市是无锡。
无锡
2011年,无锡市政府便印发加快推进市属国有企业上市工作的意见。意见中明确指出要通过5年的努力,确保新增5家、力争10家国有企业上市;市属国有企业经营性资产证券化率达20%以上;全面提升国有控股上市公司质量;培育一批上市后备资源,形成上市企业梯队。
而在实施途径方面,无锡也与青岛此次众企业采取的形式类似,在市属企业的上市培育期内,无锡市政府方面也为他们提供增加企业国有资本金、补办房产证、人才政策照顾以及一次性现金奖励等多种形式的扶持政策。
而早在2018年10月,无锡上市企业的数量就已经达到131家,要知道2005年的无锡,上市企业还只有区区的32家。
借助推进市属国有企业上市,通过入主上市公司,无锡当地的国资证券化率也得到提升,对推动国企改革也有积极影响。
受疫情影响,各行业发展被按下暂停键,背靠国资的市属企业拥有雄厚的资金支持,对于一些受疫情影响较严重的企业来说,此时无疑相当于一根“救命稻草”。
培育一家上市企业需要久久为功,不仅要让企业出得来,也要留得住,更要干得好。
此前,曾与青岛不相上下的宁波和无锡,早已通过鼓励市属企业培育上市资源的方式,在近年来先后实现资本超车。
如今,意识到国资在资本市场上作用的青岛,开始觉醒。但愿现在行动,还不算太迟。
举报/反馈

凤凰网青岛

6.9万获赞 9328粉丝
凤凰网青岛,权威、深度、就做不同!
青岛凤凰联众文化传媒有限公司官方账号
关注
0
0
收藏
分享