湖南对51个贫困县开展联县督查 推动扶贫领域信访举报动态清零
新华社客户端2020-04-05 09:16
随着疫情防控形势持续向好，3月15日至26日，湖南省纪委监委派出31支队伍分赴全省51个贫困县，开展决战扶贫领域腐败和作风问题联县督查，吹响扶贫领域信访举报动态清零集结号。
3月27日下午，湖南省纪委常委会专题听取联县督查情况反馈，研究疫情防控期间贫困劳动力就业复工、产业扶贫、农村基础设施建设等情况，为扶贫领域腐败和作风问题专项治理，特别是扶贫领域信访举报问题线索动态清零，找钥匙开药方。
直插一线摸排
隆回县是湖南省纪委监委脱贫攻坚责任单位，也是省脱贫攻坚常态化联点督查县之一。3月15日，湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎带队来到省纪委监委机关扶贫点之一的荆枝村。
刚到村口下车，罗军华等几位村民老远就打起了招呼。在老乡带领下，傅奎到村党员活动室、柑橘基地和农户家，了解脱贫成果，听取老乡建议，并特意到村卫生室检查疫情防控工作。
为推进联县督查全面开花，湖南省纪委监委全体班子成员以上率下，带领31支小分队直插一线。
怎样提高督查精准性有效性，确保直击问题？省纪委监委信访室事先盘了盘“库存”：全面梳理51个贫困县久拖不决的重复访、越级访“老大难”问题，由带队领导包案、限时办结。“常态化联县督查的目的是通过督查全覆盖，提升脱贫攻坚质量。这次联县督查是加强版行动，为的是通过扶贫领域信访举报动态清零，全面提升县区纪委监委工作质量。”湖南省纪委监委有关负责人表示。
实地了解脱贫摘帽后“四不摘”等落实情况，与村“两委”负责人、乡镇纪委负责同志谈话、集体座谈；查阅建档立卡贫困户的扶贫资料，督查扶贫工作人员工作作风情况；结合疫情防控实际，督查县乡居民尤其是贫困劳动力复工复产情况，撰写典型案例调研报告……31个督查小组因地制宜，以问题为导向，确保联县督查督到精准处，查在要害上。
倒排工期作战
带着明确目标下去，带着真实情况上来。
经过一周左右督查、摸排，31个督查小组将情况和数据汇总到湖南省纪委监委机关，整理出《决战扶贫领域腐败和作风问题第一次联县督查情况汇总》。
记者看到，2000余字的汇总报告重点列举了督查中发现的5大方面问题。其中一组数据尤其醒目：2019年，全省纪检监察机关收到扶贫领域信访举报件5051件，其中已办结3833件，办结率75.89%，还有约四分之一的存量待消化。
确保完成6月30日前基本清零、12月31日前动态清零目标，意味着平均每天需“啃下”13件扶贫领域信访举报件，必须倒排工期、集中突破。调研数据反映，这些需要集中攻坚的多是影响群众切身利益、反响强烈的信访件，相当比重是重复访、越级访。
“要在完成涉贫信访积案和疑难信访举报问题‘清仓见底’的基础上，实现涉贫信访问题线索严格按照举报流程和办理时限，销号清零。”湖南省纪委监委有关负责人表示，要以动态清零为抓手，督促全省各级纪检监察机关进一步责任上肩，切实维护群众切身利益、维护社会稳定，同时以点带面，促进全省党员干部作风进一步转变。
实践中找药方
2018年，湖南省涟源市纪委监委受理信访举报1371件，是全省信访工作重点县。2019年，该市信访举报件下降到581件，在专项治理考核中列贫困县第一名。
这种转变，靠的是什么？
“通过专项行动消化一批、巡察发现处置一批、执纪审查查处一批、风险防控化解一批。”3月27日，湖南省纪委常委会专题会议上，涟源市联点包案负责人、省纪委常委、省监委委员王前良，对该市纪委监委做法进行了总结：“该市以屋场会的形式，在群众家门口与上访人面对面沟通，邀请群众现场听证，建立村务监督微信群，对村级财务、部门涉农财政资金开展全覆盖的检查，开通举报热线24小时值班等多种方式，强力去存量、遏增量。”
联县督查中，好机制、好做法得到挖掘推广，激励引导所有贫困县快速行动起来，探索解决重复访、越级访等“老大难”问题的有效办法：派出精干力量深入一线调查核实，确保及时高效处置问题线索；与财政、民政、农业、扶贫等有关职能部门加强沟通联系，充分利用信息化手段，多渠道收集扶贫领域问题线索，实行精准监督；在重点信访件中尝试开放式办信，鼓励群众参与到监督中来，提升说服力……
“说一千道一万，是否有效最关键。6月底前，开展第二次联县督查。”湖南省纪委监委进一步明确，今年4至6月，31位包案责任人将对督查反馈问题整改情况、交办的重点信访件办理情况等5个专题“回头看”。同时，提高问题线索动态清零质量，明确动态清零标准，防止搞“数字清零”，避免出现为简单息访作出无原则承诺或对干部随意问责等乱象。（中央纪委国家监委网站 邹太平 龙源）
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