47年前的石油战争:引发战后最大经济危机,美国进入紧急状态

勇哥读史

2020-03-22 15:41
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“如果你控制了石油,你就控制了所有国家。”这句话出自美国前国务卿亨利·基辛格。

为了争夺石油的控制权,100多年来,世界上发生了多次有形或无形的“石油战争”。其中,发生在1973年的石油禁运事件,在西方世界引发了第二次世界大战之后最大从一次经济危机。美国经济受到严重影响,美国总统尼克松不得不宣布全国进入紧急状态。

1973年石油禁运事件的直接诱因是第四次中东战争。

1973年10月6日至10月26日,第四次中东战争爆发。在这场为期20天的战争里,以埃及、叙利亚为代表的阿拉伯世界,与以色列大打出手。在战争的头两天,埃及、叙利亚军队一度占据上风。不过,以色列在美国的帮助下,迅速扭转了局势,并取得了战争的胜利。

战争结束后,阿拉伯世界不满意美国为首的西方世界对以色列的偏袒,决定减少石油产量,提高石油价格,对西方世界实行石油禁运,以此来打击西方世界的经济。

在这场没有硝烟的“石油战争”打响之前,国际石油价格为每桶3.011美元。1973年12月,石油输出国组织的阿拉伯成员国宣布收回石油标价权,将原油价格提高到10.651美元,是原来每桶3.011美元的3倍多。与此同时,阿拉伯成员国减少了石油产量,削减的石油产量在5%到20%不等。

阿拉伯成员国还对美国、荷兰等支持以色列的西方国家实施禁运,让他们有钱都买不到石油。

石油禁运收到了立竿见影的效果。在上世纪60年代以来,美国从石油基本自给的状况进入大量依赖进口石油,成为世界上最大的石油净进口国,依靠源源不断进口的石油,来转化为经济社会发展的强劲动力。受石油禁运的影响,美国单日石油进口量减少了200万桶。

美国军队是耗油大户,自然也受到石油禁运的打击。为了保障军队的用油,美国不得不动用战时储备。由于情形危急,美国总统尼克松一度宣布全国进入紧急状态。

受到石油禁运打击的,不止是美国。石油禁运在西方世界引发了战后最大的一场紧急危机。美国1974年的GDP下降了4.7,日本GDP下降了7%,西欧国家GDP下降了2.5%。

大家看到,日本GDP下降的幅度远远超过美国和西欧国家。这是因为,日本几乎不产石油,99.8%的石油依靠进口,其中绝大部分来自中东地区。因此,中东地区的石油禁运,给日本经济带来严重的冲击。

西欧国家和日本没有坐以待毙,他们纷纷改变外交政策,“抛弃”了盟友美国,站到了阿拉伯国家一边——这是二战后,美国与盟友们第一次在国际重大问题上出现严重分歧。美国无计可施,唯一的办法就是“妥协”。

为此,美国转变了之前完全偏向以色列的外交政策,派出国务卿基辛格在中东地区进行“穿梭外交”。毫无疑问,这是一场艰难的外交斡旋,难度甚至超过了1973年他在法国巴黎完成的结束越南战争的谈判(那次谈判,为基辛格赢得了一枚诺贝尔和平奖的奖章)。

基辛格埋怨自己:“我就像个地毯商在这儿四处游荡,为一二百米跟人讨价还价!”

最终,基辛格历时34 天,飞行41次,行程长达24230英里的“穿梭外交”收到了效果。随着阿以冲突的解决和中东局势的缓和,石油禁运提上了议事日程,并最终得到解决。

“石油战争”结束了,美国等西方国家却没有掉以轻心。由于石油牵涉到西方国家的重大战略意义,美国于1974年牵头成立了国际能源机构。国际能源机构的主要职能是促进其成员国建立应急石油储备或称战略石油储备;协调突发事件引起石油供应中断时成员国之间的石油调配问题。

美国储存了大量战略储备石油,大约有6.4亿桶,是世界上最大的应急储备,储存在得克萨斯州和路易斯安那州地下的盐穴里面。

不仅如此,美国还搞起了页岩油革命。页岩油就是指赋存于页岩层系中的石油资源,开采难度极大。美国在突破相关的技术壁垒,使得页岩油的规模化开采成为了可能。现在,美国的页岩油行业已经相对成熟,拥有众多具有巨大生产能力的生产基地,在满足自身需求的同时,还源源不断地流到全球石油市场。

有趣的是,2009年,美国已经从石油净进口国变成石油净出口国,成为中东地区石油生产国家的竞争对手了。

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