参议院否决民主党传唤证人动议，特朗普弹劾案下周将迎来终结
澎湃新闻2020-02-01 13:01
当地时间周五（1月31日）美国参议院以51票对49票的结果否决了民主党提出的在弹劾审判中传唤证人和提取证据的动议。这意味着持续数月的针对美国总统特朗普的弹劾案将很快迎来终结。
不过，共和党希望立即就弹劾审判最终结果进行投票的企图也未能实现，投票被推迟至下周三（2月5日）举行。这意味着下周二（2月4日）特朗普仍然不得不在面临弹劾的情况下到国会发表国情咨文。
民主党未争取到足够票数
30日晚上，美国国会参议院结束了为期两天的质询环节，并决定在31日就是否传唤证人进行投票表决。来自田纳西州的共和党籍参议员拉马尔·亚历山大（Lamar Alexander）当晚宣布将在投票中投反对票，他的这一关键决定使得31日的投票变得基本没有悬念。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，参议院共和党人原本计划在周五（1月31日）关于是否传唤证人的投票结束之后，在当天或者周六一早就进行最终投票以判定特朗普是否有罪。但是民主党人的动议被否决之后，参议院就如何结案的问题陷入争执，双方最终同意在美国东部时间下周三（2月5日）下午4点就审判结果举行最终投票。
根据此前安排，特朗普将于下周二（2月4日）前往国会发表年度国情咨文。参议院周五的决定意味着特朗普届时将不得不在面临弹劾的情况下发表国情咨文，此前白宫和共和党人曾希望避免这种情况。美国前总统克林顿和尼克松都曾在面对弹劾的情况下发表国情咨文。
民主党人此前一直呼吁参议院传唤前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿（John Bolton）。1月26日，《纽约时报》披露博尔顿在其新书书稿中提及特朗普有意以美国对乌克兰军事援助换取乌方调查其政敌拜登。报道发布后，民主党人迅速回应，要求参议院同意博尔顿作证。
美国参议院共有100个席位，其中共和党议员53人，民主党议员45人，还有2名无党籍但在投票时倾向民主党的独立派议员。这意味着民主党人要实现传唤证人的目的，必须获得参议院半数以上议员——即51名议员的支持。按照目前参议院的格局，民主党人至少需要争取4名共和党参议员的支持。
民主党人一直试图说服包括拉马尔在内的4名共和党参议员支持传召证人。这样虽然难以改变弹劾案在共和党占多数的参议院折戟的结果，但会对特朗普今年竞选连任造成负面影响。
不过，在31日的投票中只有缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）和犹他州共和党籍参议员米特·罗姆尼（Mitt Romney）选择“变节”投票支持民主党的动议。
此前一直没有决定如何投票的阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）在31日投票前宣布将和拉马尔一样投票反对民主党的动议，这进一步巩固了共和党在31日投票中的优势。
如果穆尔科斯基选择投票支持民主党的动议，31日的投票可能会出现50比50的平局结果。参议院少数党（民主党）领袖舒默原希望如果出现这种情况，通过施压主持弹劾审理的美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）动用其特权投下关键一票扭转局面，不过罗伯茨周五拒绝这样做。
据美国《国会山报》介绍，在1868年针对安德鲁·约翰逊总统的弹劾案审判中，当时主持审判的时任美国最高法院首席大法官萨蒙·蔡斯（Salmon Chase）曾经两次动用这一权利。不过罗伯茨表示，他认为自己无权投下决定性的一票。
特朗普律师质询环节语出惊人
30日晚上，参议院结束了为期两天共计16小时的质询环节。质询从29日开始，共和党和民主党参议员以书面形式轮流提出质询问题，由主持弹劾审判的最高法院首席大法官约翰·罗伯茨宣读。
参议员们质询的内容涵盖特朗普弹劾案涉及事件的一些具体细节。据美国全国广播公司（NBC）报道，在两天的质询环节中，参议员向控辩双方共提出了180多个问题，问题涉及总统的行政权力到传唤证人等等。
在首日的质询中，特朗普的辩护律师之一、哈佛大学宪法教授艾伦·德肖维茨（Alan Dershowitz）语出惊人。
在回应得克萨斯州共和党参议员泰德·克鲁兹（Ted Cruz）有关“外交政策中是否经常使用利益交换（的方式）”的提问时，德肖维茨表示总统为了连任而寻求外国的帮助没有什么不对，因为总统可以认为自己的行为符合国家利益。
“如果一名总统认为自己当选有益于公众利益，而做出一些有助选举的事，那不应以弹劾作为回报。”德肖维茨表示，“我所认识的每一位公职人员都认为他的当选符合公众利益。”
德肖维茨的观点遭到民主党人的反对，众议院首席弹劾经理人、众议院情报委员会主席亚当·希夫（Adam Schiff）抨击说，如果参议院接受这种立场，将给予总统“无限自主决定权”，在未来寻求更多的外国干涉。
一些宪法学者也对德肖维茨的观点提出批评。加州大学伯克利分校法学院院长埃尔温·切莫林斯基（Erwin Chemerinsky）称德肖维茨的观点“荒谬”“离谱”。他指出，按照德肖维茨的观点，“总统可以违反任何法律或滥用任何权力，并宣称这是为了公共利益，因为他的当选就是服务于公共利益。”
德肖维茨30日试图为自己的上述观点辩护，他宣称自己的观点被媒体“故意歪曲”了。他在推特上批评媒体，表示自己从未表达过“总统可以做任何事，只要他认为自己的当选符合国家利益”这样的观点。
1月21日，在美国华盛顿，美国众议院情报委员会主席希夫（左一）、美国众议院司法委员会主席纳德勒（左二）等前往参议院。 新华社 图
在质询环节之前，从23日到28日众议院弹劾经理和特朗普的律师团在参议院进行了数日的开案陈述。按照参议院21日通过的审理规则，控辩双方分别有3天共计24小时进行案情陈述。作为该案控方的众议院弹劾经理团队用时22小时，作为辩方的特朗普律师团队用时12小时。
2019年9月，由民主党人掌控的美国众议院启动针对特朗普的弹劾调查。当年12月，众议院表决通过两项针对特朗普的弹劾条款，正式指控他滥用职权和妨碍国会。
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