日前,三亚发布2019年经济运行情况。2019年,三亚经济稳中向好、投资逐步加快、产业结构优化升级、发展效益不断提高。2020年,三亚又有哪些工作计划呢?详见↓
2019年的三亚
2019年以来,三亚市认真落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,在省委省政府的坚强领导下,努力克服经济下行压力加大、自身产业结构调整带来的困难,坚决落实“两个确保”百日大行动的部署,全市经济社会总体上保持稳定发展。
一、经济稳中向好
初步预计,2019年全市生产总值同比增长6.5%。一季度、上半年、前三季度、全年生产总值分别同比增长3%、4.8%、5.6%、6.5%。三亚生产总值占全省比重,2017年为11.9%,2018年为12.3%,2019年预计占12.5%。
二、投资逐步加快
一季度、上半年、三季度、1-11月投资分别同比下降40.9%、34.3%、28.9%、15.5%。投资累计降幅从最高的42.2%缩窄到8.1%。
三、产业结构优化
去年全市集中开工的五批共107个自贸区项目全部都是非房地产项目,非房地产开发投资同比增长12.6%,占固定资产投资的比重同比上升10.34个百分点,历史上首次实现非房地产投资(56.1%)超过房地产投资(43.9%)。全市房屋销售面积同比下降50.5%。以崖州湾科技城、中央商务区为代表的重点园区加快建设,新兴产业发展正在起步。预计全市三次产业结构为9.9:20.7:69.4。服务业同比增长7.5%,高于GDP增速1个百分点。
四、发展效益提高
在房地产调控和减税降费造成全年市级税收减收13亿元的情况下,1-8月,全市地方公共预算收入下降7.9%,9-12月份分别同比增长27.2%、35.0%、96.5%、171.9%。全年地方一般公共预算收入109.1亿元,同比增长8.6%,比全市GDP增速高2.1个百分点。2019年城镇新增就业人数3.6万人,城镇登记失业率1.41%。
五、旅游财丁两旺
亚特兰蒂斯、海昌梦幻海洋不夜城建成营业,Hello Kitty主题乐园落户三亚。预计2019年全市接待过夜游客2396.33万人次,同比增长10.01%,旅游总收入633.19亿元,同比增长15.56%;入境过夜游客90.63万人次,同比增长26.55%,过夜旅游外汇收入8.11亿美元,同比增长39.28%。
六、消费稳健增长
精心谋划开展国际旅游消费年活动,成功举办百余项节庆赛事活动。出台鼓励发展夜间经济三年行动方案,培育打造“夜三亚”品牌消费体验活动。预计社会消费品零售总额259亿元,增长7%,占全省比重为15%,对全省贡献率达21%,限额以上社会消费品零售总额同比增长45.2%。其中,三亚国际免税城全年销售额110亿元,增长34%,预计进入全国大型商场销售额前三名。
七、发展活力增强
加快制度创新,优化营商环境,16项工作全省率先或第一,5项制度创新成果入选海南自贸区制度创新案例,在全省各市县中排名第一。新组建2家专业化的国有资本投资运营平台公司和6家特色产业集团,以及三亚传媒影视集团有限公司。2019年新增市场主体3.6万户,增量比2018年多出106.2%;其中新增企业1.2万户,比2018年多出43.5%。“百日大招商”以来已有24家央企、19家外企签约落地。去年全市实际利用外资2.6亿美元,同比增长152%;外贸进出口总额97.38亿元,同比增长54.8%。“百万人才进海南”共吸引近1.9万名人才落户,其中博士、硕士和海外留学人员1300余人。
八、土地效益更高
2018年以“招拍挂”方式出让土地只有9宗,面积1080亩,土地出让金总额为18.6亿元。2019年,以“招拍挂”方式出让土地48宗,面积2181亩,土地出让金总额130亿元。2019年所有的供地均非房地产项目,主要是集中在重点园区和重点产业。比如,海棠湾供地11 宗,中央商务区供地16宗,崖州湾科技城供地17宗。此外,我们还保障了亚沙体育场和亚沙村项目用地。
九、环境更加优美
生态环境质量保持全国一流,青山更绿,海水更蓝,空气更清新。2019年PM2.5平均浓度从上年的15微克/立方米降至14微克/立方米,环境空气质量优良率从97.3%升至98.6%。全市污水处理率91.2%,近岸海域海水监测达标率100%,城镇内河(湖)断面达标率比上年提高22.2个百分点。加强城市“五化”工作,开展农村人居环境整治,城乡环境质量持续提升。
十、人民受惠更多
全年民生支出172.7亿元,占地方一般公共预算支出的80.2%,2019年十大为民办实事事项扎实推进。预计全市城镇常住居民人均可支配收入39258元,同比增长7.8%,农村常住居民人均可支配收入17035元,增长8%,分别比GDP增速高1.3个和1.5个百分点。人大附中三亚学校、三亚寰岛实验小学开学。2019年脱贫76户249人,全市建档立卡户已全部脱贫。
2019年,三亚改革创新成为媒体聚焦重点,全年中央级媒体刊播三亚新闻稿件300多篇。其中《人民日报》报道30余篇,新华社报道40余篇,《新闻联播》《新闻直播间》《朝闻天下》等播报100多条,中新网、《光明日报》《经济日报》等央媒报道80多篇。央媒重点围绕三亚的旅游业、现代服务业、高新技术产业等三大主导产业展开宣传,宣传角度聚焦创新、改革等关键词。其中,中央商务区、崖州湾科技城、金融产业的“基石计划”和“白鹭计划”、第六届亚洲沙滩运动会、海南岛国际电影节、垃圾分类等成为报道热点。
回顾2019年的工作,三亚取得了来之不易的成绩。2020年,三亚将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的正确领导下,抓牢海南自由贸易港建设机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,在海南全面深化改革开放和自由贸易港建设中勇当排头兵、打造新标杆。
2020年的三亚
一、抓政策落实,压茬推进自贸港建设。围绕崖州湾科技城、三亚中央商务区,建立健全“法定机构+市场化运作”的园区管理服务机制。加强项目策划、储备,开展全球招商、精准招商,吸引高端资源要素集聚,形成实实在在的“量点”和“亮点”,把园区打造成为推动自贸港建设的样板区和试验区。 围绕省委提出的12个方面,聚焦重点领域和关键环节,大力推进制度创新,为全省提供更多“三亚案例”和“三亚模式”。
二、抓产业转型,加快建设现代化经济体系。加快现有旅游景区的改造提升,推进Hello Kitty主题乐园、大悦环球中心等项目建设,推动乐高乐园、FE赛车主题乐园、ISY音乐主题公园等项目落地。高起点打造三亚中央商务区,加强建设、招商、运营管理。创新发展金融产业,争取自贸港金融创新业务试点在三亚先试先行。培育医疗健康产业,推动高端医疗健康产业集聚发展。大力发展会展经济,精心策划、引进、培育种业、海洋、航空、游艇等方面的品牌展会。力争今年崖州湾科技城引进企业100家以上,完成年度投资100亿元。大力发展冬季瓜菜、热带水果、花卉苗木等产业,扶持种子种苗业发展,加快建设崖州国家现代农业产业园。
三、抓投资质效,着力增强经济发展后劲。加快三亚新机场前期工作,扎实推进海南西环高铁和货线三亚至乐东(岭头)段开行公交化旅游化列车改造、海南省环岛旅游公路陵水土福湾至三亚海棠湾通道、亚龙湾第二通道(二期)、市体育中心等项目建设,全力推动G98环岛高速大三亚段扩容工程建设,争取开工建设市文化中心,完善基础设施和城市功能。充分利用重点园区平台公司、领军企业、科研机构开展产业链招商;充分利用德勤、普华永道等专业咨询机构,开展以商招商,引进更多优质外资企业。
四、抓消费升级,打造国际旅游消费核心功能区。以开展国际旅游消费年活动为抓手,着力扩大邮轮、游艇、低空、海岛、森林、康养、文化、体育、婚庆、购物、乡村等旅游消费。高水平办好2020年第六届亚洲沙滩运动会,做到“办好一次会,搞活一座城”。继续办好海南岛国际电影节、三亚国际音乐节等大型赛事活动。巩固和加密国际航班航线,力争新开通国际航线10条以上。
五、抓环境优化,提升三亚发展的核心竞争力。编制《三亚市优化营商环境办法》,推进“一鹿快办”政务服务体系建设,开展“证照分离”改革全覆盖试点,积极推行“极简审批”。进一步放开民营企业市场准入,支持民企创新发展。落实好更大规模减税降费政策,降低企业运营成本。坚决打好污染防治攻坚战,抓好中央环保督察反馈问题的整改,持续推进生态环境六大专项整治,扎实推进“无废城市”建设。
六、抓协调发展,加快区域发展和军地军民融合进程。坚持以规划为引领,抓好“十四五”发展规划编制工作,深化“多规合一”改革,加快完善国土空间规划体系。推动“大三亚”一体化发展规划实施。提质升级“五网”基础设施,建成三横路、胜利路等项目,年内自然村通公交率达到100%,加快推进5G基站规模化组网和商业化应用,高标准推进“气代柴薪”试点,加快推进西水中调、岭曲—汤他水库补水工程建设,基本实现农村自来水供应全覆盖。积极打造国家军民融合创新示范区,加强军地在基础设施、科技、教育和医疗服务等领域融合发展。
七、抓民生改善,确保全面建成小康社会。持续加大民生投入,全市地方一般公共预算支出80%以上投入民生领域,加快补齐民生短板。着力办好十大民生实事事项。扎实推进乡村振兴战略,全面巩固提升脱贫攻坚成果。完成上海外国语大学三亚附属中学等学校建设,推动北大附中三亚学校、南开中学三亚学校、美国卫斯理安学院附属海南国际高中、英国威雅公学等尽快落地。持续推进“健康三亚”建设,全面完成基层医疗机构标准化建设。加强保障性住房和人才住房项目建设,面向本地居民建设安居商品住房。完善平价蔬菜网点布局,抓好保供稳价工作。
八、抓党建引领,为自贸港建设提供坚强组织保障。始终把党的政治建设摆在首位,建立健全不忘初心、牢记使命长效机制,深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,打造敢担当、善作为的干部人才队伍,推动基层组织建设全面进步全面过硬,推进正风肃纪反腐向纵深发展,为三亚在海南自贸港建设中打造标杆提供坚强的组织保障。
主编:田小雨
美编:何颖颖
编辑:陈惜
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