地方两会|江苏政协委员章寿荣:建议长三角协同建设自主可控的制造业基地

中国经营报

发布时间:01-1719:04

本报记者 方超 颜世龙 南京报道

江苏省十三届人大三次会议和江苏省政协十二届三次会议,已分别于1月15日和14日在南京拉开帷幕。

“因为长三角一体化上升到国家战略(层面),所以我就围绕国家战略,带来了长三角地区共同打造自主可控的先进制造业基地(的建议)。”江苏省政协委员、江苏省社科院副院长章寿荣在接受《中国经营报》记者采访时如此表示。

章寿荣认为,中央财经委员会第五次会议提出一个重大要求,“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”,而在长三角一体化发展上升到国家战略的大背景下,制造业优势明显的长三角要成为“这场攻坚战的排头兵和尖兵”。

“总体制造业比较发达,制造能力比较强,制造业门类比较齐全。”章寿荣认为整个长三角地区的制造业基础比较好,其同时认为长三角地区建设自主可控的制造业基地具有三大现实基础优势。

最为典型的莫过于长三角地区具备经济联系程度紧密的优势。《深化长三角区域协同 共建自主可控制造业基地》提案显示,“长三角地区主要城市之间以上海为核心,已形成较为紧密的经济联系”,从而给以制造业为重点的产业分工提供了基本条件。

而除了经济联系日益紧密的优势之外,章寿荣还认为,长三角产业跨区域集群发展呈提速之势等,也是长三角建设自主可控制造业基地的现实优势。“但是在改革开放的40多年中,浙江的制造业也好,江苏的制造业也好,总体被锁定在低端,以加工制造为主,挣苦力钱,挣加工费。”除此之外,长三角地区还存在内部产业结构相似度较高等现象。

中原证券研报显示,“对江、浙、沪三地的产业结构相似系数进行测算发现,沪苏的相似系数为 0.82,沪浙的相似系数为 0.76,而苏浙的相似系数高达 0.97”,其认为“产业趋同现象十分严重”。

章寿荣也认为,未来长三角地区要真正“成为世界上崛起的一个增长极”,代表国家参与全球竞争,“那就要在制造业上面有所突破”,全球先进制造业基地具有系统性、高端性和开放性特征,长三角需要对标自主可控标准要求,“助力建设具有较强国际竞争力的全球先进制造业基地”。

就高端性而言,章寿荣举例称,长三角要“根据高端化、先进性(的要求),瞄准国际新技术,(将)人工智能、大数据、区块链、物联网技术等应用进来,注入到制造业当中去,推动长三角制造业升级”。

而“加强区域资源共享,以区域大市场涵养自主可控制造业的成长壮大” ,“构建科学高效的区域创新体系,打造长三角自主可控制造业基地的‘硬核’和基础支撑”等三大体系,正是章寿荣为长三角协同共建自主可控制造业基地而开出的“药方”。

值得注意的是,在2019年12月初发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中,国家即对长三角区域提出了加强协同创新产业体系建设的要求,“促进创新链与产业链深度融合,以科创中心建设为引领,打造产业升级版和实体经济发展高地,不断提升在全球价值链中的位势”。

(编辑:颜世龙 校对:颜京宁)

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