苏州市姑苏区创新发布“美好指数” 全维度衡量社区治理成效
中国日报网2020-01-17 13:55
1月11日，苏州市姑苏区召开“社区治理和服务创新姑苏推进会”，着眼打造共建共治共享的社会治理格局总任务，思想再解放，开放再出发，目标再攀高，对全区社区治理和服务进行全新探索，加快构建精准化、精细化的姑苏社区治理和服务体系。会上，姑苏区发布2019年全区美好社区发展指数报告，创新推出“美好指数”综合反映美好社区创建全貌。
美好社区指数指标体系基建于“安全一点”“整洁一点”“方便一点”“温馨一点”“有趣一点”的总体要求，每个一点里以“三率一感”来体现。聚焦“安全一点”，推出“矛盾调处率、案件发案率、群防群治参与率”三大客观指标及居民“安全感”主观指标；聚焦“整洁一点”，推出“社区绿化率、环境保洁率、违建处理率”和“整洁感”指标；聚焦“方便一点”，推出“社区设施达标率、政务服务便捷率”和“方便感”指标；聚焦“温馨一点”，推出“特殊群体帮扶率、低保对象保障率、邻里熟识率”和“温馨感”指标；聚焦“有趣一点”，推出“志愿服务参与率、特色文体活动率、特色社区社会组织注册率”和“趣味感”指标。
通过客观指标与主管指标相结合、部门评价与居民评价相结合、统计数据与问卷调查相结合的方法，去年姑苏区对美好社区指数进行了全方位的测量。结果显示，2019年上半年姑苏区美好社区指数测量结果为86分，其中客观评价指标得分为91.2分，主观评价指标得分为82.1分；2019年度下半年姑苏区美好社区指数测量结果为91分，其中客观评价指标得分为92.77分，主观评价指标得分为90.48分，成长指数为5。
“成长指数的提升客观反应了姑苏区对照居民群众对美好生活的新期盼，系统开展‘五个更加’基层社会治理的硬核成效。”姑苏区民政和卫生健康局局长钱艳虹表示，去年以来，着眼“更加整洁”，姑苏区以“硬核姑苏新风貌”作为塑造整洁形象的先手棋，狠抓市容环境提靓，深入开展“两扫”、环境提升百日行动、“四类行业”综合整治等，共计清理小区卫生死角3万余处，清除积存垃圾约2.45万吨，整顿“四类行业”经营户近万家。针对175个老旧小区和200条背街小巷，实施环境美化提升集中攻坚行动，进一步统筹保护历史建筑和改善人居环境。
着眼“更加生动”，姑苏区以“基层治理新格局”作为汇聚治理活力的强磁场，大力实施“社区治理和服务创新五大行动”，高质量推进724个社区党组织为民服务项目和8个社区民主协商项目，为居民解决了一批“房前屋后”的急事难事，推动社区居民从“被动协商”向“主动协商”转变。为进一步规范社工队伍建设，姑苏区还构建了“1+5”社区工作者职业体系框架，有力激发社工在基层治理中的干事创业热情，推进社区共建共治。
着眼“更加方便”，姑苏区以“民生服务新平台”作为方便民众生活的硬支撑，在穿衣吃饭、医疗卫生、交通出行等方面进行了积极探索实践，创新打造多维“生活圈”、智慧“健康圈”、便捷“交通圈”。从老旧菜场变身网红市集，双塔市集在2019年升级改造后，“颜值”和功能都得到极大提升，除了具有传统菜场的功能外，还集购物、娱乐、休闲于一体，焕发出勃勃生机。立足居民需求，去年姑苏区完成了10个市场改造，18个市场功能性提升，33个市场环境整治，6个社区卫生服务中心升级，120名专家常年下沉在基层，30余种三级医院明星自制药剂调拨至基层使用，启动44条主次干道、100条支路街巷的架空线整治和入地工作，优化背街小巷微循环20处，城市管理水平和服务质量显著提高。
着眼“更加温馨”，姑苏区以“社区管理新体系”作为呵护温馨家园的硬后盾，以老年人、未成年人、外来人口等特殊人群需求为导向，不断丰富优质服务供给。自2007年建成全国首家“虚拟养老院”至今，累计服务老人23326户、40425人，全区建有日间照料中心63个，助餐点161个，今年姑苏区还将进一步深化“3+X”社区养老服务体系，推进综合为老服务中心、社区日间照料中心、社区服务点建设，为社区老人提供多形式的养老服务。并通过推进未成年人“姑苏护蕊”项目、外来人口信息采集和积分管理工作，强化特殊人群权益保护。
着眼“更加安全”，姑苏区以“维护稳定新机制”作为实现公共安全的硬保障，构建8个警务工作站、8个反恐重点部位和88个警务亭的“8+8+88”动态巡防体系，深入推进扫黑除恶专项斗争和“清零式”秩序整治、百日攻坚等各类安全整治行动，累计治安处罚“黄牛”1460名，累计查处机动车违法行为28.96万余起，各类警情明显下降。全区划定基础网格1358个，其中综合网格1237个、专属网格121个，6600余名基础网格员常态化开展巡查，确保“第一时间发现问题、最快速度解决问题”。
“今年最大的感觉就是家门口河道更清了，小巷子越来越干净了，出门买菜、吃饭、看病更方便了，社区里的事也有商有量着办，生活在姑苏区感觉非常暖心！”家住平江路附近的徐阿姨笑着说。“对比2019年上下半年的数据分析，“安全”、“整洁”、“方便”、“温馨”、“有趣”五大类指数均有显著提升，这说明了美好社区创建让居民获得感更强、安全感更有保障、幸福感更可持续，实现了人民群众看得见、摸得着、享受得到的‘有感发展’。接下来，姑苏区将进一步以居民获得感、幸福感为导向，不断创新方式方法，推动社区治理延伸到家门口，社区服务提供到家门口，实现社区问题在家门口解决，社区需求在家门口满足，社区居民更积极地参与社区生活，将古城姑苏打造成为美丽幸福新天堂。”钱艳虹说。
（中国日报江苏记者站）
来源：中国日报网
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