重庆綦江:“三治融合” 让村民从“不指望”到“抱希望”

新华社客户端

发布时间:19-11-0209:02

玉龙村组织开展院坝法治宣讲活动。

作者:吴长飞

“问题反映还没几天,就解决得差不多了,头一次见到村干部办事这么有效率。”10月28日,罗德洪走在前往城区的路上,看着施工人员在安装路灯,心情不由愉快起来。

罗德洪是重庆綦江区文龙街道玉龙村村民,前几天,村干部召开院坝会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,鼓励大家将身边需要解决的忧心事反映出来,“以前对村干部是不指望,现在则是抱希望。”

自治:整顿班子 为后进变先进铺路子

“1组到綦登公路没得路灯,好久能安起来”“村便民服务中心的公厕能不能改造一下,办个事好不方便”“晚上想健个身都没健身器材,别的村都有好几个”……

连日来,玉龙村以召开院坝会和入户走访的形式收集群众意见,对“问题清单”进行逐一解决,最终变成群众的“满意清单”。看着村干部东奔西走为民服务,不少村民感慨说,“果然是新班子,新气象。”

此前,原玉龙村村干部纪律涣散、不作为,干群矛盾突出。转变发生在2018年。这年,綦江区将玉龙村纳入“后进村”整顿,第一步就是对玉龙村“两委”班子进行“大换血”。2018年7月至12月,玉龙村“两委”班子进行了重组。

“班子重组后,村里发动有社会影响力、威望较高、离任村干部和老党员等,组建了15人的和议员队伍,通过建立自治组织捋清长期积累的矛盾,缓和紧张的干群关系。”玉龙村第一书记朱松说。

依托和议员队伍,玉龙村组建完善了“1+5+N”社会治理现代化队伍,每月定期入村入组入户,帮助村民排忧解难。

2018年底,妥善处理了因华强化肥厂拖欠7组村民土地租赁费引起的群体性事件,成功为村民收回3年土地租赁费共9.04万元。自组建“1+5+N”队伍以来,先后化解矛盾纠纷72件,处理突发事件21次,组织各类活动12次。

村干部走访群众收集社情民意。

德治:“三治课堂” 在田间地头厚植新民风

“这真是条‘水泥路’,一到下雨天,全是水和泥。”2018年8月,5组村民李国春反映,从村办公室到綦江南收费站大约1.5公里长的公路,路面坑坑洼洼,严重影响了大家出行。

这条修建于上世纪70年代的公路,因缺乏日常维护,加之长期重型货车碾压,导致村民出行晴天一身灰、雨天一身泥,同时存在不少安全隐患。

“三治课堂”深入田间院坝、开在公路边后,大家抛弃以往怨声载道的形式,换之摆事实、讲道理,将村里存在的矛盾问题平心静气地谈。

“这条交通要道存在的问题确实很显著,是我们的责任。”玉龙村党总支书记万云刚说,我们会及时向上级部门汇报并争取立项改造。看着村干部有诚意有担当,村民纷纷表示理解,不再语言过激。

2019年2月,这条道路全部进行了硬化并加装安全防护栏,村民点赞说,“我们很感谢这一届村干部,他们为我们办了不少实事。”

万云刚介绍,“三治课堂”通过书记开讲堂、主任讲新风、和议员讲故事等形式,不断敦化旧习俗、厚植新民风。目前,先后组织各类宣讲活动13场,参与村民320余人。

此外,玉龙村还每年组织开展“好婆婆、好公公、好媳妇”评选活动,弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统美德,引导村民争做社会主义核心价值观的践行者、家庭美德的传承者。

公路整修后赢得了村民的信任和支持。

法治:让小事不出组 大事不出村

2019年3月,7组老人金世芳到村办公室反映,自己有3个子女,女儿外嫁桥坝村,两个儿子对老人赡养问题相互推诿。

了解情况后,村“两委”一方面让驻村律师给其子女讲解相关法律法规,一方面村干部晓之以理、动之以情地做思想工作。多方努力下,最终达成和解协议:老人同小儿子共同生活,大儿子和女儿每月支付相应生活费。

在玉龙村,每月都有两名法学会会员驻村律师到村工作一天,每季度举办一次法治讲座,村民遇到矛盾纠纷随时可以获得免费法律咨询服务。

“除了自治、德治,我们还高度重视法治,三者的有机融合,才能真正让群众安居乐业、社会稳定有序。”朱松说,班子重组后,村里大胆创新,探索建立了律师驻村制度,协助村“两委”处理涉法事务。

以前,玉龙村村干部不作为,让村民诉求无门,村民逐渐对干部失去了信任,以致于发生矛盾纠纷村民选择集访、群访的方式找出路,也正因如此,提及玉龙村人,大家第一印象便是“横”“凶”“歪”“恶”。

如今走在玉龙村的乡间小路上,法治宣传标语随处可见、公开栏宣传栏及时更新、安全事项提醒循环播放……

“其实,我们也是淳朴的村民。”对于外人的坏印象,村民刘仕斌说,以前没人给大家宣传法律,大家不懂什么是法,现在好了,村规民约的制定以及法治宣传活动的举办,让大家更加知法、懂法、守法,遇到事情也不再走极端。

“现在的玉龙村,许久没有听到吵架声了。”村民娆在琴说。

作者单位:綦江区融媒体中心

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