“战后最严峻”日韩关系迎来改善“窗口期”
中国青年报2019-10-29 19:08
中国青年报·中国青年网驻日本记者 张建墅
日本10月22日举行德仁天皇即位庆典时，韩国总理李洛渊应邀赴日出席庆典活动。日本首相安倍晋三24日会见李洛渊，双方均展示出改善关系的意愿。日媒大多对此次会见持肯定意见，希望日韩双方乘势找到改善关系的突破口。今年日韩两国领导人仍有三次面对面交换意见的机会，双方可能正迎来摸索改善关系的窗口期。不过，日韩关系被认为正处于“战后最严峻”的状况，双方均未明确缓和两国关系的具体方案，日韩关系受地区和域外因素的影响大，改善前景仍不明朗。
据日媒近日报道，安倍在24日的会谈中表示，尽管处于非常严峻的状况，但“不能放任重要的日韩关系”这么恶化下去。这表达了安倍继续维持韩日外交沟通的意愿和考虑。安倍还表示，韩国最高法院有关强征劳工案的强制赔偿判决明显违反国际法，韩方要信守国与国之间的约定，营造促使日韩关系重回健康状态的契机。而李洛渊回应说，韩方一直遵守日韩索赔权协定，今后也会继续遵守。
自去年9月以来，日韩两国之间一直未能举行正式首脑会议，两国仅在今年6月的G20大阪峰会上颇不愉快地接触了一下。不过，日韩主要领导人今年内还有3次当面沟通的机会：11月上旬在泰国举行的东亚领导人会议、11月中旬在智利举行的APEC峰会、计划于12月在中国召开的中日韩政府领导人会议。
目前，日媒对日韩关系悬案的关注焦点，集中到了强征劳工诉讼案、日对韩产业出口规制问题、日韩军事情报保护协定（GSOMIA）废止问题三方面。
从安倍与李洛渊会谈的情况看，双方围绕强征劳工诉讼案的分歧依然明显。有看法认为，单就强征劳工案诉讼问题，日韩目前所谓的“战后最严峻对立”局面尚未触底。案件原告方已申请强制拍卖被告日本企业的在韩资产并折现赔付原告，今年年底以后，韩国法院可能陆续作出拍卖决定。日本政府已向韩国政府表明，如果日企资产被强制折现，将考虑要求韩国政府赔偿等对抗措施。
《日韩军事情报整体保护协定》（GSOMIA）本身就存在着不确定性，而且与日对韩贸易规制措施相互缠绕。8月22日，韩国政府通知日本政府GSOMIA协定不再延续，日韩关系全面加剧恶化。到11月23日，该协定将正式失效。在日方看来，该协定即使形同虚设，也是日韩共同应对朝鲜的象征，一旦失效，将可能导致现有东亚安保秩序出现动摇。《日本经济新闻》24日报道称，在与安倍的会谈中，李洛渊反复强调，“如果日方撤回对韩贸易规制措施，GSOMIA得到延长是可能的。”此前的9月11日，韩国就日对韩贸易规制措施问题向WTO起诉日本。依照WTO规则，日韩双方如无法磋商解决，WTO争端解决委员会将在60日之内开始磋商。对磋商结果不服的一方，有权向作为终审机构的高级委员会上诉。如此看来，日韩贸易规制争端问题似乎很难得到突破。由此，《日韩军事情报整体保护协定》问题也难有结论。
日韩之间的外交争执和对立情绪，事实上并未明显缓解。据日媒报道，韩国赴日游客数量持续大幅减少，今年9月同比减少58%。日本产汽车、啤酒和日系品牌服装，在韩国销售低迷。韩国企业正在加紧寻找日对韩出口限制的半导体生产重要原材料的替代品。韩方近期再次提起东京电力福岛第一核电站核事故污染水的危险性。韩国国会9月30日指出“旭日旗”是日本帝国主义和军国主义的象征，要求国际奥委会禁止该旗进入东京奥运会赛场。10月27日，美国韩裔团体在弗吉尼亚州安南达尔的一处私有土地上设立了“慰安妇”少女像，这是韩国人继加州和密歇根州等地之后在美设置的第五处“慰安妇”少女像。
日本方面，日本经济新闻社10月25日至27日实施的民调结果显示，69%日本受访者认为，日方没有必要急于和韩国改善关系，仅有19%的受访者认为日本需要为改善对韩关系而作出让步。
2020年是东京奥运年，同时又是“日韩合并”110周年。种种节点，不知会给日韩关系改善产生什么样的作用。
中国青年报客户端东京10月29日电
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