江西麻将馆禁令下发后引发争议,江西警方修改通告不再“一刀切”

北京日报客户端

发布时间:10-2216:14

10月中旬以来,江西多地警方下发通告,决定在全县(区)范围内取缔(整治)经营性棋牌室、麻将馆,引发舆论普遍关注。

10月18日,江西上饶市公安局信州分局在其微信公众号“信州公安”上发布“关于依法取缔营业性麻将馆、棋牌室的通告”,指出:凡以营利为目的、聚集多人赌博的麻将馆、棋牌室均为取缔对象(包括:营业性麻将馆、茶楼麻将室、宾馆单独设置楼层的麻将房及隐匿在店铺、居民楼地下室等场所内的麻将、棋牌室)。责令营利性麻将馆、棋牌室10月22日前自行关闭;茶楼、宾馆在10月22日前自行撤销麻将室(房)。逾期不予自行关闭或撤销的,公安机关将组织警力依法进行检查,一经发现上述场所有赌博行为,将对经营者、工作人员及参赌人员予以处罚;构成犯罪的,将追究其刑事责任。此后,江西又有多地警方发布类似“禁令”,将涉赌麻将馆、棋牌室等场所纳入整治对象。

10月20日,江西省上饶市玉山县公安局微信公众号“玉山公安”发布通告,称“将取缔全县范围内的营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等”,引发了网友关于“一刀切”的质疑。

10月21日,江西玉山县公安局删除了原有公告,重新修改内容措辞。玉山县公安局宣教科消息称,通告内容为上饶市公安机关的统一部署,主要打击整治赌博违法犯罪行为,由于内容措辞存在一定瑕疵,该通告已删除。

媒体对比了上述两篇通告的文字内容发现,21日重新发布的《整治通告》修改了部分措辞,不再采用“全县范围内营业性麻将馆自行关闭”等表述。再次发布的通告明确,此次是对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展的集中整治,而非所有麻将馆。内容方面,修正后的信息明确说明,对利用棋牌室、麻将馆等场所进行赌博违法犯罪开展集中整治专项行动,要求“在全县范围内,10月25日前,在棋牌室、茶楼、宾馆、居民楼、店铺、出租屋等场所摆放麻将机,提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的,经营者和责任人必须立即关停、整改。”限期整改时间改为10月25日,不再是10月22日。《整治通告》称,“公安机关将组织警力开展巡逻检查,一经发现赌博违法犯罪活动,将对为赌博提供场所者、工作人员、参赌人员依法进行处罚……”

北京市尚权律师事务所律师刘祚良认为,长期以来,我国很多老百姓经常会进行一些带有少量彩头的打扑克、麻将等活动,这无疑是大众再正常不过的休闲方式。最高人民法院、最高人民检察院2005年《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定,不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。因此并非所有开设棋牌室、麻将馆的行为都构成赌博。

来源:北京晚报 据央广 华商报 上游新闻等

流程编辑:王宏伟

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