中核集团：为石柱县脱贫攻坚注入“核动力”
中国电力报2019-10-10 10:43
为脱贫攻坚注入“核动力”——中核集团定点帮扶石柱县脱贫工作纪实
重庆石柱土家族自治县（以下简称“石柱县”）地处长江上游南岸、重庆东部、三峡库区腹心，以盛产黄连、莼菜等闻名。同时，石柱县也是重庆市唯一的集少数民族自治县、三峡库区淹没县、革命老区县和国家扶贫开发工作重点县于一体的特殊县份，脱贫攻坚任务艰巨。
1995年，中核集团开始定点帮扶石柱县。在数十载的帮扶工作中，中核集团坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署，坚持扶真贫、真扶贫，扶根本、扶急需、扶短板，紧紧聚焦实现贫困地区贫困群众“两不愁三保障一达标”和贫困村“解决八难、实现八有”基本目标，通过用好政策推力，发挥市场引力，提升脱贫能力，激发内生动力，为石柱县的脱贫攻坚工作注入了“核动力”。近日，记者走进石柱县，实地探索石柱县的脱贫工作情况。
石柱县幅员面积3014平方千米，辖3个街道、17个镇、13个乡。在石柱县下路街道西南方有着这样一个村落，该村幅员面积19.8平方千米，辖6个村民小组，共有土地15705亩，现有人口950户2981人。2014年以前，该村各项基础设施相对薄弱，公路方面仅有一条303省道，人行便道仅为5千米，无主导产业，教育、医疗条件都相对滞后，当年贫困发生率达16%。这个村子就是白鹤村。
针对白鹤村的具体情况，中核集团投入帮扶资金656.6万元，用于建设人畜饮水工程，修建阳光路、滑坡地排水沟和公共厕所，扩建村公共服务便民中心和村卫生室等，解决了村民饮水难、出行难等问题，同时也为白鹤村发展乡村旅游打下坚实基础。
经过几年的发展，现在的白鹤村已是今非昔比。据白鹤村第一书记王正勇介绍，目前白鹤村当年贫困发生率已降到0.72%，2018年白鹤村人均纯收入9886元。公路建设方面，6个村民小组主要聚居点全部通达，共建成村级公路29.1千米，其他基础设施以及教育、医疗等方面都有了较大幅度提高。
而取得这样的扶贫成果，除了资金方面的支持外，人员的投入也不可或缺。正在为记者介绍白鹤村脱贫攻坚情况的王正勇已是中核集团在白鹤村派驻的第三任第一书记。
据悉，中核集团把定点帮扶工作与培养锻炼干部有机结合，先后选派毕升、赖江南、王正勇任白鹤村第一书记。几任第一书记扎根白鹤村期间，围绕脱贫攻坚和乡村振兴，深入调查研究，征求各方意见和建议，帮助村里理清了发展思路，以高度的政治责任感深入群众，组织力量认真细致地开展精准识别，协调解决存在的各类问题。
同时，在中核集团大力支持下，三任第一书记在白鹤村发展乡村旅游等特色产业，开启了白鹤村集体经济发展的新篇章。他们住在村、吃在村，与白鹤村的百姓建立了密切深厚的关系，赢得了白鹤村百姓的信任和称赞。在县委县政府和中核集团的大力支持下，在第一书记及当地干部群众的共同努力下，白鹤村脱贫攻坚和乡村振兴的基础更加坚实。
除了派驻第一书记外，中核集团还选派张国良挂任石柱县委常委、副县长，余希木挂任石柱县副县长，全力推动中核集团帮扶项目在石柱的落地见效。值得一提的是，张国良负责包干帮扶的金铃乡，脱贫攻坚工作也取得了积极成效。在中核集团大力支持下，张国良帮助乡里发展中蜂特色产业，在蜜源性木本中药材～皱皮木瓜地里养蜂，有效实践了和谐共生、一地双收的高质量发展模式，带动贫困户增收，帮助乡里修建公路解决群众出行难问题，为金铃乡改善教学和医疗条件，为该校投入电教设备，40多名住宿学生的住宿环境焕然一新。2019年1月金铃乡被抽查的两个村顺利通过重庆市组织的脱贫摘帽第三方验收评估。
在脱贫攻坚取得积极成果的白鹤村有着这样一所小学，2014年以前连自己的围墙都没有，2015年后，中核集团投入35万元资金，为该小学美化了校园，强化了安全防护的硬件措施，形成了封闭校园。这所小学就是金彰小学。
整洁的校园、宽敞的教室、现代化的教学设备成为了记者对金彰小学的第一印象。而令记者印象更为深刻的则是学生的蓬勃朝气。
“除了美化校园外，学校内的道路也变平整了，课间可以玩的东西更多了！”在交流中，该校一名五年级的学生告诉记者。
在采访的当天，金彰小学内还在举行“班班都有读书角”的阅读助学活动。记者注意到，每间教室内都摆放着一个三层书架，每个书架里面都有几十本图书，这小小的书架就是打开学生新世界大门的读书角。据了解，这些读书角均由中核集团捐赠，并由社会公益组织“担当者行动”为孩子和老师开展专业的阅读指导培训。
据悉，此次活动为包括下路街道的金彰小学在内的6所乡村学校的52个班级捐赠52个图书角，搭配47个标准化书架和3290册优质分级阅读童书。
抓好教育是扶贫开发的根本大计，是扶贫助困的治本之策。教育精准扶贫对于打好精准脱贫攻坚战具有重要作用，是精准扶贫战略推进的基础和保障。中核集团聚焦“造血式”赋能工程和“输血式”助学工程两大方面进行“志智双扶”扶贫实践，激发群众脱贫的内生动力，尽力阻断贫困代际传递，努力解决人才短缺问题，帮助贫困地区建立了长远经济社会发展模式的智力保障。
同时，据张国良介绍，中核集团对石柱教育累计投入708万帮扶资金，其中325万元帮扶资金资助了1919名贫困学生。2019年，中核集团还设立了50万元奖学金，专门奖励考入985、211大学的219名石柱籍学生。投入383万元帮扶资金支持石柱13所中小学及幼儿园的基础设施建设。资助石柱特殊教育学校、悦崃小学、师范附属小学、西沱镇希望小学等学校新建或改建教学楼5座，支持南宾小学和沙子镇小学等学校建设校园网络、教育管理系统及教育资源库，支持中益乡幼儿园、沙子镇小学等学校改建学生及幼儿运动场、校园美化。
学生的脸上洋溢着幸福的笑容，眼中满是对未来的憧憬。中核集团给予的物质资助，切实缓解了贫困地区的教育困难，带给人们走出大山的希望和信心，在他们的梦想路上保驾护航。
虽然石柱县脱贫攻坚的任务艰巨，但是却有着丰富的物产资源。在此背景下，中核集团聚焦产业扶贫，发挥市场引力，以推动高质量发展为目标，提升石柱传统特色产业竞争力和脱贫增收带动力。
中核集团按照“产业化组织、科技化支撑、市场化运作”的思路，支持石柱三星香米产业300万元并实施全产业链打造，取得良好成效。
▲一是扶贫效应明显，脱贫增收带动力强。带动三星乡602户2812人贫困户和1456户非贫困户增收致富，提供300余个农业就业服务岗位，加工生产线常年吸纳20名贫困人员就业。
▲二是资金变股金，壮大村集体经济组织。石柱土家族自治县顺德农业专业合作社与三星乡六个村集体组织的伴月专业合作社共同组建石柱县茂禾农业有限公司，并将中核集团援助的三星香米产业发展资金300万元作为三星乡六个村集体组织入股资金入股到石柱县茂禾农业有限公司，村集体组织负责人参与公司经营管理，每年按照持股比例实行效益分红。今年每个村集体组织效益分红10万元（六个村集体经济收入共60万元）以上，结束了无集体经济收入的历史。
三星香米产业基地▲三是实施奖补机制，培育有机体系和种植大户。建立奖补机制，对稻农使用良种良法、有机农药、有机肥料给予补贴，促使水稻品质得到保障；收购稻谷对稻农给予价格补贴，对种植大户给予奖励，激发了稻农种植有机水稻、提升产量和质量的积极性。
▲四是依托科研院所，强化科技支撑。利用西南大学、重庆市农科院等院校地合作平台，引进国家“三区”人才和市县科技特派员，持续开展种植有机水稻技术培训、实验示范、疫病防控等，为稻农提供种植技术支撑。
▲五是开展“稻鸭共生”试点，实现价值倍增。稻田投放绿萍和本地鸭，绿萍养鸭，鸭在田间活动吃掉有害水稻生长的害虫，产生的鸭粪便还田为水稻和绿萍提供养分，实现了和谐共生、有机循环、一地双收、价值倍增。今年成功试点200亩稻田，明年推广到1000亩。
▲六是实施机械化作业，大大降低了农民劳动强度。考虑到三星乡各村劳动力较少，三留守现状现象特别突出，采购了10多台自动化农耕收割设备，成立专业的农业机械服务队，大大提高了作业效率和减轻了农户的劳动强度。
▲七是提档升级稻米加工车间，提升加工能力和质量。按照规范标准对乡现有相对简陋的加工车间进行了系统性改造，加工环境有了质的改善飞跃，加工能力和质量大大提升。
▲八是引入专业电商平台，助力市场营销。引入专门从事中高端农产品销售的知名专业电商“本来生活网”，助力开拓三星香米市场、培育传播三星香米市场品牌和提升产品市场价值。
▲九是项目可持续发展，为持续稳定脱贫成效夯实了产业基础，是贯彻“新发展理念”、实现高质量发展的典型项目。
石柱县是中国黄连之乡，产量占到全国60%以上。在中核集团援建的石柱黄连良种繁育基地，记者也看到了各种等级、各种样式的黄连。
黄连虽苦，却可带来收获的甘甜。针对黄连产业，中核集团资助200万元用于支持石柱黄连良种繁育和采购烘烤黄连自动化设备，实施“五提工程”，即提升黄连种苗抗病能力、提高黄连产量、提升黄连品质、提升黄连产业价值、提升带动连农增收能力。黄连良种繁育成功推广使用后，将带动502户贫困户和2011户非贫困户增收。
黄连良种繁育基地另外，中核集团还实施“农旅融合+深加工+专业电商”发展模式，助力石柱县传统特色产业——莼菜产业价值大幅提升。
据了解，石柱县是中国最大的莼菜生产基地，中核集团资助790万元用于支持该产业发展，带动552户贫困户增收和72名贫困群众就业。其中资助700万元用于支持建设中国农业莼菜公园展示接待中心，以莼菜产业为依托，结合石柱县冷水镇、黄水镇丰富的旅游资源，实现农旅融合发展。该项目预计在2019年10月底建成，带动当地202贫困户增收。
高山莼菜示范基地而对莼菜、黄连项目的支持仅仅是中核集团在石柱县产业扶贫的一个缩影。据了解，1995至2019年，中核集团向石柱累计投入产业帮扶资金2166万元（其中2015至2019年投入1856万元），扶植特色产业项目13个，带动2091户贫困户和3977户非贫困户增收。
自新一轮脱贫攻坚战役打响以来，石柱县累计实现85个贫困村、16426户60201人脱贫，未脱贫人口1169户3272人，贫困发生率由12.7%降至0.87%。2019年1月顺利通过国家贫困县退出检查验收。2019年4月，重庆市人民政府宣布石柱县退出国家扶贫开发工作重点县。这标志着石柱县脱贫攻坚工作取得了历史性的突破，也标志着中核集团20余载倾心倾力的定点帮扶取得了历史性成效。（作者：白宇 张媛媛）
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