四国联盟一心想成为常任理事国 但为何咖啡俱乐部要阻止他们？
薛定谔猫的科学2019-09-06 16:15
联合国安理会五大常任理事国经常被人们戏称为“五大流氓”，原因在于不管联合国安理会其他国家怎么讨论，这五个国家有一票否决权来否定他人的决议，也正是这份权利也让这五个国家在世界上有最高的话语权。
虽然五个常任理事国是二战时的战胜国，但是在二战过去这么多年之后，许多国家都不满五个国家的特权，因此所有国家都要求联合国安理会扩充席位，而扩展席位目前有两种方案，A方案是根据地域增加至少6个常任理事国，而B方案是根据地域分配名额让非常任理事国的席位翻倍。
四国集团最支持A方案的就是德国和日本，这两个国家认为战后多年已经为自己的战争行为赎罪了，并且无论从政治还是经济上两国都是不可忽视的地区性大国，还为联合国做了不少贡献，所以理应成为常任理事国。但因为是二战时罪行累累的轴心国，害怕反对的力量太强便拉拢了印度和巴西以及非洲联盟（让非洲得到两个常任理事国席位），组成了G4四国集团企图取得常任理事国的权利。
意大利在联合国代表支持B方案的是由意大利发起的“咖啡俱乐部”（因成员国大使经常在咖啡馆里讨论得名），意大利认为联合国现在有五个常任理事国就已经够混乱的了，如果再增加六个手握一票否决权的常任理事国更不知道要乱成什么样子。而且只增加常任理事国违背建立联合国的初衷，联合国成立的目的就是让国家无论大小都有投票参与国际问题决策的能力，而仅增加常任理事国只能让小国失去生存的价值，并且也会助长一些国家滥用否决权的歪风。
意大利的倡议一经提出就立即得到了西班牙、阿根廷、土耳其、巴基斯坦、加拿大和韩国等地区性强国的强烈支持，也得到了联合国绝大部分国家的拥护，因为包括常任理事国在内的大部分国家都对G4的资格表示疑虑或者反对：
反对德国的国家：主要有意大利、西班牙、荷兰、比利时等西欧国家和波兰、匈牙利、希腊等东欧国家
反对日本的国家：中国、俄罗斯、韩国、朝鲜
反对巴西的国家：美国、英国、法国、阿根廷、加拿大、墨西哥和几乎所有拉丁美洲国家
反对印度的国家：巴基斯坦、中东国家和东南亚国家
由于五大常任理事国自身位置的问题，所以他们不好公开发表支持某些国家成为常任理事国的表态，因此联合国大会经常成为四国集团与咖啡俱乐部的“战场”。在联合国如果没有常任理事国使用否决权的情况下，必须要有2/3以上的成员国同意才能通过一项决议。因此处于相对弱势一方的四国集团不得不想尽办法来取得其他的国家支持，这其中最主要的争取对象就是非洲、大洋洲、中东、加勒比海等地的小国家，这些地方国家众多票数也多。
咖啡俱乐部对四国集团的拉拢行为进行了严厉的批评和指责，意大利指出四国集团有目的性的通过援助手段来拉拢选票，甚至于使用霸权来威逼周边国家支持自己。在咖啡俱乐部的警示之下，越来越多的小国也看清了四国集团的真面目，也不由得为自己国家未来的命运所担忧，他们开始更倾向于支持咖啡俱乐部。因此咖啡俱乐部从1995年创立的50个国家暴涨到现在的120个成员国，成为了联合国当中一支不可忽视的力量。
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