社论:加快国资国企改革落地,培育一流国企

第一财经

发布时间:08-2922:46

我国国资国企改革的号角正相继吹响。

据媒体报道,继上海21日召开国资国企改革工作会议部署综改试验工作后,深圳和沈阳也将在近期陆续召开国资国企综合改革试验动员会。目前三地都在根据区域和国资发展特点进一步细化改革行动方案,加快相关改革落地。

而21日在上海国资国企改革工作会议上,中共中央政治局委员、上海市委书记李强指出,要深刻认识开展区域性国资国企综合改革试验的重大意义,认真贯彻党中央、国务院的决策部署,坚持“两个毫不动摇”,将深化国资国企改革进行到底。

此前在7月末国务院国资委召开的地方国资委负责人座谈会上传出消息,经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作正式启动。

这可以说是国家在深化国资国企改革方面布局的有针对性的“三个点”。并且三地明确了各自方向:就上海来说,要坚持市场化、专业化、国际化、法制化的导向,突出完善国资管理体制、开展国有资本授权经营体制改革、激发员工内生动力等着力点;深圳市则以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点;沈阳需进一步提升国有经济活力、控制力和抗风险能力,坚持提升企业核心竞争力,全面解决历史遗留问题,充分激发东北老工业基地的活力。

可以预见的是,上海、深圳和沈阳3个区域的国资国企改革将会继续深化,同时,改革的过程也会形成大量的实践经验,会对其他区域起到“以点带面”的带动作用。

虽然各地情况千差万别,但在国资国企改革方面有一个共同的方向,这就是要通过深化国资国企的改革,进一步理顺国资管理体系,培育一流国企。而要做到这一点,下面几个方面不可忽视。

首先是要培育一流的企业家。“羊群走路靠头羊”,需要加快培养优秀企业家。对很多国企的企业家而言,一定要认清这样一种情况,国企掌控了大量的社会资源,也承担了更多的经济社会责任。

其次是,要在国企中培育一流企业,必须加快完善公司治理结构。这包括“松绑”、“搞活”两个方面。

“松绑”指的是政府监管。在依法依规的前提下,政府监管把该放的权放到位,让国企真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体,运用市场化思维、手段和机制激发企业内生活力。

“搞活”则是要继续推进混改等多项改革措施。上海市决定将围绕加快完善公司治理结构,推动国有企业混合所有制改革,积极吸引优质资本,深化国有企业股权多元化,2022年竞争类国有企业基本完成整体上市或核心业务资产上市;深圳要求每家市国资委直管企业原则上控股1家以上上市公司;沈阳市要求具备条件的竞争类国有企业2022年基本完成混合所有制改革。

另外,也是最为重要的一点,就是国资国企改革必须在提升企业核心竞争力、行业引领力、全球影响力上下更大功夫。这就必须通过改革着力促使国有企业抓好实业主业,聚焦产业链关键环节和价值链高端集中攻关。这一点,作为民营企业的华为集团可以给国有企业提供一些借鉴。日前,华为公司董事长梁华宣布,今年计划在研发方面投入1200亿元人民币。这是一个不小的数字。也正是因为这一点,使得华为在当前复杂的国际形势面前处乱不惊。

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